辽宁频道首页 新闻中心 图片专区 专题报道 网 谈 视 频 就 业 关于我们
  大连之窗 证 券 I T 时 尚 房 产 汽 车 健 康 旅 游 校 园  政 务
  网群链接 沈 阳 大 连 盘 锦 沈阳航院 开建房产  品 艺  服 务 新华搜索
详解治安管理处罚法草案:反映民意保障人权
   新华社北京8月28日电 十届全国人大常委会第十七次会议28日表决通过了治安管理处罚法。国家主席胡锦涛签署第38号主席令,公布了这部法律。这部法律将自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。  [详细报道]
   1986年9月,六届全国人大常委会第十七次会议通过了治安管理处罚条例,并于次年1月1日起施行。一直以来,条例在维护社会治安秩序、保障公共安全、保护公民合法权益,预防和减少犯罪等方面,发挥了重要作用。但专家表示,随着社会的不断发展,社会治安出现了新情况、新问题,需要尽快对条例进行修订。  [详细报道]
制作:李全 编辑:张英威
 
  图片报道
   
《治安管理处罚法》十大看点
【看点1】 警察不得违反11条规定

  法律规定,公安机关及其人民警察对治安案件的调查,应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。法律同时规定,人民警察办理治安案件过程中,刑讯逼供将依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。法律还明确了人民警察不得违反的11条规定,以及在办理治安案件过程中,人民警察应当回避的三种情形。

【看点2】 四种情形将被从重处罚

  法律规定,治安管理处罚的种类分为:警告;罚款;行政拘留;吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。法律同时规定,有四种违反治安管理的情形将被从重处罚,即:有较严重后果的;教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;六个月内曾受过治安管理处罚的。

【看点3】 询问最长不得超24小时

  治安管理处罚法明确:对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。

【看点4】 不服处罚可提起行政诉讼

  治安管理处罚法规定,被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

【看点5】胁迫他人乞讨将受罚 公共场所裸露将拘留

  根据治安管理处罚法的规定,胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。法律还规定,猥亵他人的,或者在公共场所故意裸露身体,情节恶劣的,处5日以上10日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者有其他严重情节的,处10日以上15日以下拘留。

【看点6】 站街招嫖将拘留或罚款

  “在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者500元以下罚款。”一些常委会委员和公安部提出,一些地方站街拉客招嫖的现象比较严重,严重败坏了社会风气,影响社会治安,应当给予治安处罚。治安管理处罚法就此作出规定。对利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的行为,法律规定,处10日以上15日以下拘留,可以并处3000元以下罚款。

【看点7】 16至18岁初犯不拘留

  为体现对违反治安管理的未成年人重在教育的精神,治安管理处罚法规定,已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的,不执行行政拘留处罚。

 

【看点8】 禁止偷窥偷拍他人隐私

  针对偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所,或者窃听他人隐私的行为,治安管理处罚法规定,将处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。法律同时规定:多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人生活等行为也将受到处罚。

【看点9】 “足球流氓”纳入处罚范围

  治安管理处罚法将扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为纳入处罚的范围,这意味着我国已开始借鉴其他国家打击“足球流氓”的经验,通过立法方式确保大型体育比赛的正常进行。法律还规定,散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的,将被处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。

【看点10】 酒鬼闹事也将受处罚

  治安管理处罚法还对酒鬼闹事、宠物扰民、旅馆住宿等一些民生问题等“细节”作出一系列新的规定。

  法律规定,酒鬼闹事也将受到治安管理处罚:醉酒的人违反治安管理的,应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

>>>更多

1、应罚行为增加了

治安管理处罚法增加规定了应当受到处罚的一些行为。比如,违反国家规定侵入计算机信息系统造成危害、传播计算机病毒等破坏性程序影响计算机信息系统正常运行的行为做出处罚。针对目前体育赛事越来越多,管理难度加大的情况,法律也适时增加了相关的规定。对于手机短信骚扰行为的处罚也有法可依:多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息。

2、罚款档次更多了

比如,原来的治安管理处罚条例规定罚款的最高数额除“黄、赌、毒”这一类为3000元至5000元外,一般的处罚是200元。随着生活水平的提高,200元的罚款显然起不到惩戒作用,因此治安管理处罚法增加了500元、1000元处罚的档次。治安拘留处罚自由裁量的幅度缩小了。

3、处罚程序更严格了

对于公众广泛关注的传唤询问时间的问题,法律在征询包括公安机关在内的各方意见后作出规定:对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应及时询问查证,询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂、可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时。公安机关还应及时将传唤原因和处所通知被传唤人家属。

4、执法监督加强了

执法权的监督一直是社会广泛关注的热点问题。为此,治安管理处罚法专门辟出一章对此作出规定。法律明确规定,人民警察办理治安案件,有刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人;超过询问查证的时间限制人身自由;利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益;当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额;接到要求制止违反治安管理行为的报警后,不及时出警等11种行为的,依法给予行政处分、依法追究刑事责任。

  相关报道  

· 中华人民共和国治安管理处罚法(全文)
· 人大常委会第17次会议表决通过治安管理处罚法
· 治安管理处罚法草案与现行条例有哪些不同
· 治安管理处罚法修改的主要内容
· 沈阳市公安局解读即将实施的新《治安管理处罚法》
· 《治安管理处罚法》实施咱该注意啥?
· 我们需要怎样的治安管理法?
· 评论:垃圾邮件与治安管理处罚法擦肩而过
· 网谈《中华人民共和国治安管理处罚法》
· 治安管理处罚法:公安机关询问时间不超24小时
· 治安管理处罚法:宽严适度 程序严格 处罚规范
· 治安管理处罚法:治安案件调查取证严禁刑讯逼供
· 治安管理处罚法草案详解:规范警察办案行为
· 治安管理处罚法通过 核心关注:保护公民权利
· 治安管理处罚法审议 我国将立法打击足球流氓
· 治安管理处罚法草案:行政拘留最长不得超过30日
· 治安管理处罚法草案:治安管理处罚种类增加三种
· 治安管理处罚法草案:住宿旅馆依旧要登记身份证
· 宽严适度程序严格 治安管理处罚法的诸多亮点
· 治安管理法对工伤认定的影响
· 治安管理处罚法应注重制约权力
· 《治安处罚法》将处罚静坐行为 专家质疑违宪
· 偷窥偷拍他人隐私场所 将至少拘留5天
· 个人被处2000元以上罚款可以要求举行听证
· 威胁他人人身安全将被追究法律责任
· 《治安管理处罚法》:以法律之名规范社会治安
· 故意制作传播计算机病毒等破坏性程序将受处罚
· 满16岁不满18岁未成年人初次违反治安管理不拘留
· 新治安管理处罚草案出台 扰民维权难题指日待解
· 我国颁布治安管理处罚法 拉客招嫖行为将受罚


制作单位:新华网辽宁频道
本网站所刊登的新华通讯社各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,
均为新华通讯社版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。
欢迎提供新闻线索