——沈阳市地方税务局和平分局征收科创建材料

    沈阳市地方税务局和平分局征收科现有干部职工57人， 35岁以下青年占90%以上，担负着驻区13000余户企业的税费申报征收，征管档案管理及全局信息化建设工作。几年来，我们紧紧围绕"岗位建功业，青春献税收"这一主题，坚守"诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范"的信用公约，坚持"纳税人至上，人性化管理，亲情化服务"的指导思想，规范服务程序，优化服务环境，拓展服务内涵，提高服务质量，努力构建和谐的征纳关系，不断深化国家级"青年文明号"创建工作。自2003年以来，先后获得市地税系统"十佳科所"，区"三八红旗集体"，市、区妇联"巾帼示范岗"，沈阳市"文明窗口单位"等荣誉称号。

    一、立足本职，创造一流的工作业绩

    征收科是税务部门为纳税人提供上门申报、缴纳税款的主要场所，也是税务干部面向社会公开办税的重要窗口。我们不断研究税收工作的新情况，解决新问题，探索新途径，在征管质量上求突破，在服务手段上谋创新，全力创造一流的工作业绩。

    办税服务厅其主要职责是受理企业纳税申报，申报准确率作为衡量征管质量的一个重要基础指标，在一定程度上决定了申报率、入库率、欠税增减率的水平。每到征期，办税大厅接受的申报量大。我们不仅要保证快捷、微笑的优质服务，还要严把质量关。通过设立专门的申报辅导窗口，对出现的问题及时发现并辅导纳税人修改，保证了征管数据的准确性，为纳税人提供了方便，同时一定程度上堵塞了征管漏洞。我局在历次省市局的数据录入质量大检查中都名列前茅。在去年省市局组织的企业所得税申报表录入检查工作中，我局数据录入及时准确，受到省市局有关领导及相关处室的肯定和表扬，并在省局作为经验进行了推广交流。作为东北税务系统第一大分局，2007年全局共组织征收税费43.3亿元。这当中，我科受理税费征收共40亿元。其中企业申报税款26.4亿元，养老保险费6.92亿元，失业保险费0.93亿元，医疗保险费4.8亿元，工伤保险0.24亿元，残疾人保障金0.23亿元，工会经费0.44亿元。去年一季度在年收入12万元个人所得税自行申报工作中，我们设立专栏宣传相关政策，指定窗口专人负责，受理申报3200余人，占全市总数的1/3，得到了市局的充分肯定。

    纳税申报工作仅是办税服务厅工作的一部分，我们还担负着驻区个体工商业户税务登记的办理、变更、迁移、注销，企业违章处罚及退税（费）等业务的受理工作。为此我们安排4名业务强，素质高的同志负责上述工作。去年共办理税务登记开业1368户，变更246户，临时税务登记95户，发放税务登记正副本2552份，收取罚款341500元，邮寄申报200余份，涉及税款800余万元，办理退税费485户。

    企业征管资料作为税收原始资料在征管中有着不可替代的作用，分局部署税收征管的重大行动，经常以档案数据为决策参考；执法人员遇到政策疑难，经常从档案文件资料中寻找答案；有关部门需要企业纳税方面的情况，也要从档案资料中查找依据。为此我们认真贯彻《档案法》及分局对档案管理的要求，坚持档案为税收征管服务，为纳税人服务的正确方向，对档案资料实行科学的、规范的收集、整理、归档，提升了档案管理水平。仅2007年就装订企业资料13759户，成卷24303册，其中正常企业12945户，22694册；注销企业814户，1699册，确保了征管资料及时、准确归档。

    除了税费征收和档案管理工作，信息化建设也是我们的一项重要任务。规范数据是规范征管的基础，在全省金税三期征管系统上线过程中，为保证初始数据的准确性和完整性，分局决定将所有纳税人的基础数据全部重新录入，要求搭建录入环境，我们仅用三天时间就完成了搭建临时网络环境、抽调计算机120台并重新安装系统和相关软件的工作。在上线前，又根据岗责配置要求，对分局300余人进行了授权，组织统一修改密码，并进行操作培训。由于时间紧，我们的计算机工作人员连续4个月放弃休息日，为金税三期顺利上线提供了强有力的保障。金税三期上线后，为使信息化建设在税收征管中发挥更大的作用，我们自行设计开发了"和平地税信息网",为全局的文件传播和各科室的沟通交流搭建了网上交流平台，极大地提高了征管工作效率，受到市局有关领导及其他分局的肯定和好评。

　　二、以人为本，造就一流的干部队伍

    办税服务厅是全局最直接与纳税人交流的窗口，队伍素质的高低直接影响着整个税务系统的形象和声誉。几年来，我们坚持以提高干部职工队伍的素质为基点，加强队伍建设，严把政治思想和业务素质两关，打造出一支团结协作、奋发向上、素质过硬的队伍。

    严于律己，率先垂范。科长战晓红同志2000年开始在征收科工作，积累了丰富的工作经验。作为这支年轻队伍的排头兵，为了创建青年文明号集体，最大限度地发掘青年人身上的潜能，调动起他们的积极性，她煞费苦心。工作中更是身先士卒，做全科同志的表率，2006年在全省"金税三期"征管系统上线前的准备工作中，她连续4个月工作在第一线，由于劳累过度心脏出现问题，在工作中两次使用24小时心脏监控器跟踪检查，这种忘我的敬业精神大大地鼓舞了同志们的士气。副科长秦世光同志负责计算机工作，十年如一日扑在工作上，为信息化管理竭心尽力，2004年被评为全市地税系统"十佳个人"、区劳动模范。副科长张玲同志是省、市局"百名稽查能手"、注册税务师，负责办税服务厅工作以来，她利用自身优势经常对窗口人员进行业务辅导，使窗口人员的业务素质得到显著提高，并根据工作经验自制课件发放给纳税人，对税收政策的普及起到了很好的作用。为了更加适应青年文明号创建工作的发展需要，党组注重选派能力强的青年同志在征收科的领导岗位上工作。梁朔同志自去年走上号长岗位以来，发挥自身优势，经常组织开展适合青年特点、生动活泼的活动，努力营造和谐的工作氛围，成为青年同志们的"知心姐姐" 。由于突出的工作表现，梁朔同志在去年荣立分局二等功。

    提升素质，思想先行。在几位科长的带动下，全科同志积极要求进步，形成了比学赶帮超的良好氛围。针对年轻人多，积极向上，但工作经验相对缺乏的特点，我们党团支部组织开展了带有税务工作行业特色的职业道德教育系列活动。多次聘请专家教授上政治理论和爱岗敬业教育课；聘请分局全国劳动模范、老税工讲传统，用身边事教育身边人；组织开展"岗位格言、职业警言、道德箴言"征集活动；组织开展学雷锋与时俱进，践行道德规范演讲活动等。我们把"青年文明号信用公约"悬挂在办税服务厅，时刻自我警示和接受纳税人的监督。一系列活动的开展，使大家树立了正确的人生观、世界观和价值观，更增强了为国聚财的责任感和使命感。每月征期时我们经常工作到晚上7点，遇到加班，大家争抢着留下，较着劲工作，从不叫苦叫累，用实际行动感动了纳税人，赢得了他们尊重。

    精研业务，苦练内功。加强政治思想教育的同时，我们多次聘请专家上礼仪服务教育课，开展"假如我是纳税人"换位思考大讨论，以税收业务、青年文明号相关知识和党团知识为内容，开展"建优质服务窗口，创国家'青年文明号'"知识竞赛活动，同时开展"一口清"、"窗口通"等业务技能竞赛，使窗口人员的业务素质和服务水平得到迅速提升。在省、市局举行的征管考试中，成绩在分局名列前茅。许多同志努力充实自己，积极报考注册税务师、参加辽宁大学举办的财政学研究生进修班学习。

    以人为本，营造和谐。作为分局最年轻的队伍，我们充分发挥自身特点，体现多方面才华，创作编排了《大话西游税务版》等一系列反映身边人身边事的节目，组织拓展训练，篝火晚会等活动，展示青年人的精神风貌，锻炼大家的意志品质，培养团队协作意识，提高了队伍凝聚力和向心力。

    奉献爱心，回报社会。在做好本职工作的同时，我们热心公益事业，关注弱势群体，连续几年资助贫困农民工子弟，贫困大学生，白血病儿童，向局内患有绝症的同志伸出援助之手，对区慈善总会进行捐献。通过帮困扶贫活动培养青年人的奉献精神，收到"春风化雨"的理想功效。

    三、优质高效，提供一流的办税服务
　
    建立和谐健康的征纳关系，是地税部门的职责，同时也是我们创建青年文明号的不懈追求。我们通过纳税窗口提供的各项服务，建立起与纳税人零距离接触的平台，树立了地税部门的新形象。

    为了打造一流的办税服务厅，完善办税功能，我们设置了纳税申报、税务登记、退税（费）、减免税等39个窗口，实行"一站式"服务。设立评议箱、宣传栏、咨询服务台，增设电子大屏幕、触摸式查询机、LED显示屏等现代化设施随时向纳税人公示办税程序、发布最新政策。为了使纳税人及时了解录入数据是否准确，增加工作透明度，我们在办税服务厅每个窗口都安装了对外显示器，实行数据双向显示，受到纳税人的普遍欢迎。

    在改进服务设施的同时，我们更注重提高服务质量。首先，坚持科长全日值班、政策咨询窗口、首问首办和一次性告知制度，人人都当咨询员，及时解答纳税人提出的各种问题。开展"青年文明号服务卡助万家"活动，提出"五服务"承诺，即文明服务、便民服务、依法服务、延时服务和廉洁服务等各具特色的服务措施。同时延伸服务触角，为重点税源企业纳税申报开辟"绿色通道"，被企业誉为"VIP服务窗口"。我们积极探索新的服务方式，根据分局所辖企业数量大，申报时间集中的情况，制定了分辖区按日申报的工作计划，并于2007年9月开始实施，取得了良好的效果，缓解了申报压力，得到纳税人的一致肯定。办税服务厅午间不休息，下班时间到了也要为最后一名纳税人完成服务才离开，做好纳税人的"宣传员"。

    其次、设立"双语导税员"，协助咨询窗口解决大量的纳税人提出的各种税收政策、办税流程、报表的填写等问题，同时使我局办税服务厅成为全市地税系统第一个无语言障碍的申报大厅，尤其在年收入12万元以上个人所得税申报工作中，解决了外籍纳税人自行申报的语言问题，实现服务交流无障碍，做好纳税人的"辅导员"。

    第三、深化服务内涵。我们定期邀请义务监督员和纳税人代表到科里进行座谈，虚心听取他们的意见和建议，研制改进措施。俗话说，投之以桃，报之以李，正常讲，爱心的付出应该得到回报。但是，有时我们的付出也可能暂时不被人理解，甚至要受到很大委屈。这种时候，是对我们爱心服务的最大考验。2007年9月的一天，一位纳税人在办税服务厅大发脾气，恰好分局的李局长在办税服务厅巡视，他与纳税人耐心的沟通。通过一番恳谈，了解到这位纳税人是中国医大一院的一名科主任，刚从海外留学归来，因为科里的一次医疗事故，正承受着巨大的压力。在分局办理废业的过程中，由于正常的流程需要一定时间，而他的心情过于烦躁，导致了这次事情的发生。李局长语重心长地为他详细解释了废业相关的政策和办理流程，并诚恳地欢迎他对我们的工作提出一些意见和建议。战科长还牺牲个人的休息时间陪着他办完了整个事项。最后，这位纳税人感动地说：没想到你们现在的服务这么周到，跟我出国以前完全不一样了。感谢你们，也为我之前的行为感到抱歉。类似的事情还发生过多次，我们总是不急不躁，用爱心融化纳税人心中的不满，就是受到多大的委屈，也没有发生一次冲突，用我们的话说："纳税人是我们工作的客户，就是我们的上帝"。爱心无限，大爱无疆，心与心的沟通，拉近了税企之间的距离，做好纳税人的"服务员"。

    国家赋予我们以税收重任，民族寄予青年以殷殷期望。几年来，我们依法办税，诚信于民；我们廉洁奉公，公开透明；我们优质服务，心系纳税人；我们以文明的形象赢得了社会的一致认同。在光荣而神圣的税收岗位上，我们这个年轻的集体，正用青春擦亮闪光的税徽，用真情为纳税人服务，用爱心去回报社会。青年人永远追求未来，我们还将继续去奋斗 ，去努力，不断创造新的辉煌。

沈阳市地方税务局和平分局征收科
二〇〇八年一月十一日