自2008年1月底，中宣部、财政部、文化部和国家文物局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》下发以来，涉及博物馆免费开放的新闻层出不穷，先是对免费的一片叫好之声，随后是个别博物馆免费后的“受伤”遭遇引发争议，看来，关于博物馆免费，值得关注。

    必然之势

    今年春节期间，福建省博物院免费开放之初，就遇到问题。该博物院几天内接待游客近8万人次，因参观人数过多导致博物院自然馆内的一些藏品受损，损失累计达10多万元。以展示馆藏珍贵动物标本为主的自然馆，最受孩子关注，于是，大象标本的尾巴被揪下来，昆虫演示器被扯掉……展馆不得不暂时闭馆整修。上海美术馆免费开放后，游客不仅要面对比往常拥挤许多的人流和嘈杂的环境，而且还遭遇了小孩在名画前撒尿之类的尴尬。类似的情况，在江西、在湖北，以及全国其他一些地方博物馆相继出现。

    “眼下这种井喷式的观众流量只是暂时的，非常态的，只要博物馆坚持开放，人流终将回归正常。”秦始皇兵马俑博物馆馆长吴永琪认为，观众流量激增，“是因为观众积压太久了，人人都想先睹为快。”他分析说，随着博物馆常年开放，观众趋于理性，博物馆的流量会回到常态。

    人流蜂拥而至，展馆展品暂时受到磨损，“这些都动摇不了博物馆免费开放的大政方针。”守护了秦俑馆30年的吴永琪堪称博物馆专家，也是博物馆免费开放的积极倡导者。他认为，博物馆对大众免费开放，是由其公益性质决定的。一个国家的博物馆、纪念馆是这个国家地域历史和文化积累的见证，是继承整个民族历史文化遗产的重要载体。同时，这些具有历史意义的博物馆、纪念馆，也是重要的公众文化资源。“免费开放，从制度上保证了群众享受文化的权益，彰显了博物馆的公益性。”

    对博物馆免费开放，接受采访的博物馆馆长都一致称好，认为是“大势所趋”。成都金沙遗址博物馆馆长、考古学家王毅说：“也是超前之举。”

    盛世之举

    据了解，按收入来源分类，目前我国博物馆分为全额拨款、差额补贴以及自收自支等几种形式。按内容来分，可分为公共博物馆、纪念馆、文物遗址类博物馆等等。此次首批向公众免费开放的博物馆主要是全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地、文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放。“首批免费开放的差不多大都是全额拨款的博物馆。”业内人士说。他们认为，“免费开放需要很大的经济支撑。是强大的财力支撑着博物馆的发展。”秦俑馆每年门票收入过亿，但吴永琪介绍，他们用于文物保护的资金金额巨大，往往是支大于收。除了财力，还有技术。“与国外发达国家相比，我国文物保护技术和人员尚显不足。”王毅认为，在此情况下，在全国掀起的这场博物馆免费开放风暴很有超前性。据介绍，大英博物馆于1999年4月才开始有了免费开放之举，不过当时只是针对青少年群体，直到2000年底，才实行了有条件的、相对的全面免费，通过严格控制人流、时段调整以及采取有效的预约制度等措施保障实施。“从这个意义上讲，我国博物馆免费开放是国力昌盛，文化繁荣的表现。”

    国家文物局博物馆司司长宋新潮在接受媒体采访时表示，各博物馆、纪念馆门票收入减少的部分由中央财政全部补足，由于免费开放而产生的人力物力的增量部分，按照东、中、西部三个层次补贴，补贴比例分别为20%%、60%%、80%%。

    应对之策

    2月21日，黑龙江省博物馆、东北烈士纪念馆等4家首批文化部门归口管理的省级博物馆向社会免费开放。为保证免费开放后文物与参观者的安全，各馆实行了免费不免票制度，按照接待能力实行参观人数总量控制，参观者需持有效证件到指定地点领取定时参观门票。由于预测了接待能力并实行了人数总量控制，4个博物馆开放当日，尽管参观者众，但秩序井然。

    循序渐进、因馆制宜，正在成为许多已经免费开放和正待免费开放的博物馆，面对参观者流量增加带来的文物受损等种种难题的应对之法。吴永琪指出，“我们的许多博物馆是在售票的前提下设计而成的，博物馆的容量、服务设施和服务水平有限，实现免费开放后，观众几十倍地增加，博物馆公共服务设施体系面临很大挑战。”据预测，免费开放的第二年，才是矛盾最突出的一年。对此，吴永琪很乐观：“探索的过程，就是矛盾的过程，也是解决问题的过程。”“博物馆要真正适应免费开放，需要3到5年的过渡期。”

    针对免费开放后观众增加，管理成本增加带来的新问题，吴永琪提出了博物馆收入来源多元化的建议。他表示，政府的投入只能满足基本管理费用，博物馆陈列的优化、高水准的展出都离不开资金投入。从国外博物馆的收入来看，收入来源包括了财团赞助和民间资金的捐赠等等。他说：“这是我们学习借鉴的方向。”

    记者日前从北京市文物局了解到，北京地区博物馆免费向公众开放工作方案正在制定中，首批免费开放的博物馆名单将于3月公布。北京市文物局将按照“高度重视、积极推进、区别对待、分步实施、加大扶持、完善服务”的工作原则，以对群众负责的精神，认真作好此项工作，努力把好事办好。