新华网辽宁频道１０月１１日消息（记者姜敏）沈北新区成立一年来，以创新体制机制为突破口，对行政资源进行了有效整合，合理调整布局，放大了辉山农业高新技术开发区的体制、机制和产业优势，探索出用体制机创新制加快区域经济社会发展的新路子，成为辽宁省唯一一个综合配套改革试验区。    

    去年１０月，国务院批复沈阳市新城子区为沈北新区。新区成立后，有效整合了原新城子区和辉山农高区的资源，成功将道义、虎石台两个省级开发区和辉山农高区合并组建蒲河新城，成为沈北新区的核心区和先导区。同时，有效整合政府行政资源，在沈北新区和蒲河新城建立两个综合服务中心，提高了政府行政效率。２００６年１２月，经国家发改委同意，沈北新区被辽宁省政府批准为辽宁省唯一一个综合配套改革试验区，获准在行政体制、经济体制、市场体系、社会体制、城市管理体制、农村体制、科技体制和外贸体制等八个方面进行改革探索，根据区域经济发展特色将１４个乡镇整合组建为六个经济区，即辉山经济区、虎石台经济区、道义经济区、东部清水经济区、中部新城子经济区、西部兴隆经济区，成立了由副区级领导挂帅的经济区管委会，形成了统一规划、统一开发、统一建设的经济区管理体制。

    据了解，六大经济区的建立，打破了原行政区划界限，有效革除了以乡镇为单位，各自为政、相互分离、互相制约和低水平重复开发的种种弊端。六大经济区围绕三大产业分工，明确了各自经济区的发展定位和产业分工。辉山经济区以玉米深加工产业为龙头，建设全国最大的农产品深加工中心和研发中心；虎石台经济区以生态商业区建设为龙头，全力引进大型公建、金融保险、文化传媒、商业商务、旅游休闲等现代服务业项目；道义经济区则以光电信息产业为龙头，建设东北地区最有影响力的高新技术产业创新中心，文化、教育产业中心，发展成为沈阳的"生态金廊"；东部清水经济区：重点建设怪坡风景区和观光农业；中部新城子经济区：重点发展现代商贸物流产业；西部兴隆经济区，重点建设七星山风景区和绿色食品基地。

    仅以兴隆经济区为例，经济区组建后，亿元以上项目实现了历史性突破。目前，该经济区有在（筹）建项目２８个，总投资额１１.２亿元以上。已完成投资项目２个，投资总额１０５０万元。签约项目共有９个，投资总额６８.７7元。

    沈北新区在实施综合配套改革试验中，进一步完善了综合服务中心职能，初步建立起对项目全程跟踪服务、对政府职能部门科学效能监督的监督服务体制。同时稳步推进农村城市化体制改革。以"乡镇变街道，村屯变社区、农民变市民、农村变城市"为内容，虎石台等４个镇完成了撤镇建街，３３个行政村开始转为城市社区。在探索建立用人分配新机制上，全面实行"档案封存、全员聘任、竞争上岗、绩效考评、奖优罚劣"的企业管理模式，激发了发展活力。

    综合配套改革出效益。今年上半年，沈北新区项目经济，成效斐然。据统计，上半年新开工重点项目达１０９个，项目总投资达９９１.６亿元。这些投资项目有：投资５０亿元的先锋国际软件园，各投资２０亿元的中兴通信项目、德信手机项目、万顺达酒精与燃料乙醇项目，投资６.９亿元的中冶东北总部项目，投资３亿元的飞龙巴士项目，投资１７亿元的中粮谷氨酸项目等。

    上半年，沈北新区地区生产总值实现１１６亿元，同比增长３０.１％。规模以上工业总产值完成２９３.４亿元，增长６３％。固定资产投资增长５３.２％；地方财政收入增长２４４.７％；实际利用外资增长２０２.７％。（完）