一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，根据市委、市政府的部署，按照实现"三大目标"和"两个不低于"的要求，        　以"创新年"活动为载体，把创新、调整、加快发展作为新区发展开局的主题，全区上下努力拼搏，开拓进取，经济社会实现了又好又快地发展。上半年，全区地区生产总值实现116亿元，同比增长30.1%，完成年计划的53%。规模以上工业总产值完成293.4亿元，增长62.9%，完成年计划的50.6%。固定资产投资完成91.9亿元，增长53.2%，完成年计划的36.6%。地方财政收入完成12.2亿元，增长244.7%，完成年计划的72.8%。实际利用外资完成24154万美元，增长202.7%，完成年计划的80.5%。社会消费品零售总额完成17.8亿元，增长28.6%，完成年计划的50%。投资3000万元以上的重点开工项目109个。新签约3000万元以上的重点项目90个。

    (一)工业经济保持快速增长，经济运行质量明显提高上半年，全区规模以上工业总产值实现293.4亿元，增长62.9%。新增规模以上企业38家。纳税百万元以上的企业72家，高科技企业的产值占全区规模以上工业总产值的18.8%。工业固定资产投资完成58亿元。新增标准化工业厂房208万平方米。工业利用外资完成1.2亿元。调整布局，创新体制。沈北新区强力发展六个经济区，即辉山经济区、虎石台经济区、道义经济区、东部清水经济区、中部新城子经济区、西部兴隆经济区。六大经济区围绕三大产业分工，明确了各自经济区的发展定位和产业分工。辉山经济区：以玉米深加工产业为龙头，建设全国最大最好的农产品深加工中心和研发中心；虎石台经济区：以生态商业区建设为龙头，全力引进大型公建、金融保险、文化传媒、商业商务、旅游休闲等现代服务业项目；道义经济区：以光电信息产业为龙头，建设东北地区最有影响力的高新技术产业创新中心，文化、教育产业中心，发展成为沈阳的"生态金廊"；东部清水经济区：重点建设怪坡风景区和观光农业；中部新城子经济区：重点发展现代商贸物流产业；西部兴隆经济区，重点建设七星山风景区和绿色食品基地。六大经济区在加快区域经济发展的过程中，建立了适应经济快速发展的体制和机制，成立了经济区管委会，有力地激发了区域经济发展的活力。项目经济，成效斐然。沈北新区新开工重点项目109个，项目总投资达991.6亿元。主要开工项目有：投资50亿元的先锋国际软件园，投资20亿元的中兴通信项目，投资20亿元的德信手机项目(安装20个生产线，达产后年产手机1000万部)，投资6.9亿元的中冶东北总部项目，投资3亿元的飞龙巴士项目，投资20亿元的万顺达酒精与燃料乙醇项目，投资17亿元的中粮谷氨酸项目，投资15亿元的康和科技新材料项目，投资8亿元的吉隆玉米深加工项目，投资6亿元的大连生威稻谷深加工项目，投资50亿元的香港冠荣项目，投资13亿元的步阳五金城项目，投资80亿元港币的香港冠都国际城，投资35亿元的富邦五星级宾馆、商贸地产，投资30亿元的欧美亚总部基地项目，投资10亿元的金科集团四星级酒店、商业街，投资26亿元的香港诚丰商贸地产项目，投资25亿元的泛华商业广场项目。还引进了一大批生态居住产业项目。新城子副城组建的三个经济区，吸纳蒲河新城的管理模式，在短短的几个月里，招商引资取得了阶段性成果。中部新城子经济区开工建设脂肪酸、生物柴油、铬渣处理及一批房地产开发项目。计划近期开工的建设项目有东北木材深加工环保产业园、川渝产业园、农产品物流园、汽车修配城等。西部兴隆经济区引进韩资开发建设七星山风景区项目，投资2亿欧元的风力发电项目和投资6000万美元垃圾汽化转成乙醇或垃圾汽化发电项目；沈阳百含科技有限公司，投资3000万元的稻米深加工项目和生物菌肥(复合肥)项目。东部清水经济区参加了广州地区的招商推介会，与广州多家企业建立了联系，发布了招商资料，重点包装怪坡风景区、洋什湖、梨花湖和马泉沟四处旅游资源项目。目前，已签约项目4个，准备签约2个，14个项目正在洽谈中。清水台镇整体改造工程已完成规划设计，正在开工建设。镇内将投入1200万元，增加供水、供热等基础设施建设项目。

    (二)固定资产投资规模不断扩大，投资结构进一步优化上半年，沈北新区固定资产投资完成91.9亿元，增长53.2%，完成年计划的36.6%。其中：蒲河新城完成71亿元，增长51%，完成年计划37%；新城子副城完成20.9亿元，增长60.7%，完成年计划35.4%。全社会固定资产投资结构不断优化，工业完成投资58亿元，房地产完成投资15亿元，农业完成投资6.6亿元，城市与路网建设完成投资6亿元，服务业完成投资6.3亿元。重大项目建设取得突破性进展。全区投资3000万元以上的在建项目109个，投资1亿元以上项目45个，投资10亿元以上项目32个。续建项目32个，新开工项目77个。

    (三)打造一流投资环境，提高区域经济发展能力。环境建设是区域经济发展的基础，上半年，新区继续加大环境投资的力度，继去年实施南北畅通工程后，今年开始实施东西贯通工程，沈北大道、蒲河大道、十大线东段改造工程进入尾声，形成了纵横交错的六条主要公路网。绿化工程全面启动。新区由东向西形成两道绿带，一条是沈北大道，从辉山铁路专用线到于洪界，两侧各退出30米进行园林景观绿化，绿化面积98万平方米；另一条是蒲河大道，从沈闫线至财落工业园，绿化面积110万平方米，两带绿化将于11月份全部完成，投资4000万元。建设了总面积7万平方米的银河广场和北斗生态公园。同时，积极开展"绿色村庄"活动，加大单位、庭院绿化力度。上半年，全区新增绿化面积1000万平方米。水系工程进展顺利。蒲河、长河水系改造工程的总体规划和景点设计全部结束，蒲河改造工程全长33.3公里，形成80至120米宽的水面，两岸建设100米宽的园林绿化带，建设"七星湖"。长河改造工程3公里，使其成为滨水公园、休闲广场为一体的城市生态内河。城乡面貌发生变化。混乱的交通秩序得以整治，新城子副城、虎石台镇清除三轮车7000多辆，增设环城客车60台，出租轿车200台，彻底改变了城市交通混乱的局面。沈北新区客运站工程开始启动，占地面积29910平方米，建筑面积为11191平方米。棚户区改造工程完成投资12.4亿元，依法完成了棚户区拆迁和村屯改造，主要干线两侧违建、临建清除6755户，拆除面积72万平方米。

    (四)农村经济稳步增长，新农村建设取得成绩。上半年，全区农业实现总产值9.4亿元，增长9.6%。农业增加值实现4.75亿元，增长9.8%。种植业稳步增长。农作物播种面积57.3万亩(不含复种)。目前各类农作物长势良好，进入了田间管理阶段。全区新增各类富民小区19个，其中，种植业小区10个，养殖业小区8个，水产1个；建设胡萝卜、五味子、花卉特色经济小区3个。。设施农业播种面积达到3万亩。养殖业保持稳定增长。上半年畜牧业产值实现8.2亿元，增长22.7%。肉、蛋、奶、水产品产量分别为4.1万吨、2.6万吨、4.5万吨、3000吨。畜产品价格持续走高，仔猪、蛋鸡价格比去年同期增长1倍，牛肉、羊肉价格分别增长11.7%和17.6%。"阳光工程"得到落实。发放农机购置补贴112万元。推广水电全程机械示范面积350亩，推广玉米保护性耕作示范面积1000亩。全区化解村级债务总额7531万元，发放粮食综合直补资金1011万元。新农村建设稳步推进。15个试点村进行了秸杆燃气、自来水改造及道路整治等基础设施工程施工，造林植树达261.6万株。尹家乡创业村、兴隆台镇兴鲜村村屯改造二期工程已开始启动，计划年底2个村的工程全部交付使用。

    (五)第三产业发展势头强劲，房地产业异军突起。沈北新区成立以来，把发展第三产业中的现代服务业、物流业、金融保险、房地产、旅游业作为新区三大主要产业的战略来抓，以建设现代物流服务中心、金融中心为目标，在巩固发展传统服务业的同时，大力发展现代服务业，引进投资80亿元港币的香港冠都国际城、富邦五星级宾馆、东泰集团名牌打折店及投资25亿元的泛华商业广场、金三角国际家居商贸广场等一批现代服务业项目。房地产市场快速发展。全区商品房在建面积达180万平方米，销售额达32.4亿元。沈北家园、帝景家园、锦绣家园、碧桂园房产、雅居乐房产、中冶地产、吉宝地产、理想新城、香江地产、泰地地产、小阳地产、大显地产、城开地产等一大批房地产开发项目拉动经济快速增长。依据"绿色沈北、生态新城"的发展战略，旅游业的结构调整是以"两带四区三极核"的发展模式为基础，重点建设三大景区，即七星山风景区，恢复7个山头，完成山体植被，修复古迹辽塔、明代长城、烽火台、双州城、明代十方寺古城等。石佛寺水库旅游区，建设辽河游船码头和辽河瀑流码头，开展辽河船上游览观光。怪坡风景区，以整合风景资源为主，加快建设和完善怪坡风景区、山门高速公路服务区、梨花湖运动区等三大功能区。

    (六)民生工程扎实推进，社会事业全面发展。今年以来，以建设和谐新区为目标，下大力气解决人民群众切身的突出问题，上半年全区共提供就业岗位28115个，开发公益性岗位1188个，"4050"灵活就业人员社保补贴全部发放到位。有针对性地开展了计算机、公益性岗位、自主创业培训，共培训人员7665名。养老保险扩面新增2132人，养老金按时足额发放。失业保险、医疗保险、生育保险进一步完善。按照被征地农民参加社会保障的相关政策，将由财政支付资金5052万元，对目前符合养老保险条件的6542名被征地农民全部办理养老保险。社会事业又有新发展。教育紧紧围绕"双高普九"达标验收这一中心工作，全面实施"四大工程"，即建设管理创新工程、质量提升工程、人才交流工程、基础建设工程。计划投资2250万元，异地新建60个班型、容纳3000名学生、占地55228平方米、配套设施齐全的九年一贯制学校。沈北文化艺术中心主体工程已基本竣工，有线电视新增3000户。沈北新区中心医院主体工程已经竣工，现已进入内外装修阶段。新型农村合作医疗参合人数达156956人，参合率达农村常住人口的99.8%，同比提高1.64个百分点，参合筹资标准提高到60元。3家社区卫生服务中心达到市卫生局验收标准，每家争取到30万元补助资金。上半年经济运行和社会发展呈良好的发展趋势，但是，在发展中也存在一些问题，主要表现在：一是经济发展规模仍然偏小，工业经济运行质量不高，高科技产业占工业比重偏低，具有自主知识产权的高科技企业少，工业经济调整速度迟缓。二是六大经济区，特别是新城子副城三个新组建的经济区，基础设施相对滞后，缺少资金投入。三是新区已经成为国内外商家投资的热土，但土地指标不足，成为项目难以落地的最大"瓶颈"，这将问题需要我们在今后工作认真加以研究和解决。二、下半年工作重点根据沈北新区建设南北两城，实现一个目标的发展战略。按照六大经济区的功能分工，继续抓好抓实以玉米加工为主的农产品深加工产业，以光电信息为核心的光电信息产业，以金融保险、商贸物流、文化传媒、休闲旅游为主的现代服务业。理清发展思路，明确发展定位，使六大经济区形成优势互补，联动发展，从而形成新的发展格局。主要工作任务是：一是抓住大项目不放松。全年必保引进3000万元以上项目300个，其中亿元以上项目140个，投资10亿元以上的工业项目12个，产值50至100亿的大项目4个。辉山、虎石台、道义、新城子确保引进产值50亿元以上项目各1个，投资10亿元以上的工业项目各3个。二是改变招商引资办法。要坚决实施"走出去"的招商办法，各经济区要根据情况自行组织召开推介会，力争每半个月就有一次大型推介会，让全国乃至全世界了解沈北新区、走近沈北新区，同时也要采取"请进来"的办法，邀请国内外知名企业家来新区考察访问。要紧紧盯住韩国、新加坡、香港、京津、浙江、广东、福建等发达国家和地区，建立和完善办事机构，加强与发展的企业和商会的联系，扩大招商影响，增加成功机率。三是继续抓好环境建设。尽快完成东西贯通工程，实施两条河的水系改造工程，使蒲河早日成为生态滨水走廊，使长河成为城市滨水公园。新城子副城区域内的三个经济区要尽快落实发展规划和园区土地利用规划，并加大对园区的基础设施投入，采取企业化运作的形式，增加对园区的路网、给排水等基础投入。四是创新体制。新区要抓住综合配套改革试验区的有利时机，大力探索更加适合新区发展的土地流转、租赁制度，创新投融资体系。加速推进村屯变社区、农民变市民的城市化进程，进一步转变政府职能，变管理型政府为服务型政府。