转身向海 乘风破浪
--沈阳近海经济区产业定位及发展规划说明
沈阳近海经济区管委会

 　 尊敬的各位领导、各位专家，新闻界的朋友们：
  　今天，是一个难忘的日子，因为它必将对近海经济区的发展产生深远影响，也必将载入沈阳振兴的史册。在政高书记、英杰市长高度重视和亲切关怀下，沈阳近海经济区发展论证会在这里隆重召开了。首先，我代表47万"近海人"对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面将近海经济区成立的战略背景及未来发展构想做以简要汇报，请各位领导、专家把脉、定向。
    一、战略背景
    伴随着从重工业城市向中心城市的转变，沈阳的历史地位和发展空间实现了重大突破，尤其是作为四大发展空间之首的沈西工业走廊将上升为国家战略，成为"中国制造"向"中国创造"转变的展示平台。市委、市政府审时度势、高屋建瓴地做出了成立沈阳近海经济区的战略决策，使沿海"五点一线"与辽宁中部城市群真正实现了产业互动、优势互补、资源共享。用政高书记的话说："沈西通海大道将沈西工业走廊与营口港连为一体，作为连接港口与腹地的枢纽，沈阳近海经济区是沈阳未来经济最活跃的地区，将是沈阳经济的有效支撑"。
    沈阳近海经济区近海港、近空港、近沈阳。距营口港70公里，距母城45公里，处于辽宁中部城市群的核心地带，七大工业城市均在1小时车程内。京沈、本辽、辽新、秦沈等高速公路、铁路构成了中国北方最密集的陆路交通网，使近海经济区真正成为连接沈西工业走廊与辽宁中部城市群和"五点一线"沿海城市的动脉。如果把"五点一线"战略比做一张弓，沈西工业走廊是一根弦，那么近海经济区就是一只蓄势待发的箭，必将从母城附属地区转变为具有专业化职能、服务中心城市、支撑中心城市发展的新区，必将成为沈阳功能传递的枢纽和沈阳的出海口。
    经济区建设得到了市委、市政府的高度重视和大力支持，政高书记多次到经济区实地调研，英杰市长专门召开市长办公会研究经济区建设，并在政策和资金方面给予了巨大的支持。
    近海经济区成立3个月来，"近海人"以敢为人先的勇气，锐意进取，艰苦创业，取得了令人振奋的业绩：聘请法国新欧洲空间运输研究所、上海同济大学、大连理工大学、东北大学、辽宁大学等国内外一流的规划机构和专家对近海经济区进行规划设计。完成了核心区20平方公里的用地调规及起步区6平方公里的工业用地审批。投资5亿元，整理土地4.53平方公里，完成了"三横二纵"9.2公里道路建设、排水、电力、绿化及亮化工程。项目快速积聚效应初步形成，共签约投资3000万元以上项目56个。其中亿元以上项目18个，10亿元以上项目3个。经济区建设极大地拉动了县域经济的发展，1-5月份，地方财政收入实现1.65亿元，同比增长132.2%。其中一般预算收入实现1.07亿元，同比增长92.3%。全社会固定资产投资实现9.5亿元，同比增长91.8%。规模以上工业企业总产值实现47.7亿元，同比增长63.0%，增加值实现11.9亿元，同比增长45.9%。地方财政收入、规模以上工业企业总产值总量位居"一市三县"第一，地方财政收入增幅位居全市各县区第二，一般预算收入、规模以上工业企业总产值及增加值增幅均位居全市各县区第三。
    二、发展构想
    （一）功能定位
    立足沈西工业走廊，依托沈阳母城和营口港，服务辽宁中部城市群，辐射环渤海经济圈，面向东北亚，最终建设成为沈阳对外开放的门户、最具活力的近海现代产业基地及辽宁中部城市群宜居生态近海新区。
    （二）发展目标
    用5年时间，引进规模以上企业800家，实现产值1000亿元，规划区内人口规模达到50万人，成为沈西工业走廊腾飞的龙头和沈阳全面振兴的引擎。
    （三）发展战略
    工业立区：依托沈西工业走廊，走新型工业化发展道路；物流兴区：发挥近港优势，通过引进国内外大型出口加工及物流企业推动经济区发展；生态建区：坚持可持续发展战略，实现合理的产业结构和城市建设的生态化；商贸活区：以大型专业市场为龙头，促进区域内一、二、三产业协调发展。
    （四）空间布局
    经济区总面积668平方公里，规划建设用地面积100平方公里，核心区20平方公里，起步区6平方公里。初步确定空间布局是："一廊"、"两轴"、"三城"：
    "一廊"，即依托沈西工业走廊，发展近海经济，带动县域经济的全面发展。
    "两轴"，即城市人居发展轴和蒲河绿洲生态景观轴。
    "三城"，即规划面积60平方公里的近海现代工业新城、规划面积20平方公里的近港商贸新城及规划面积20平方公里的蒲东滨水国际新城。最终形成以近海现代工业新城为龙头，以近港商贸新城、蒲东滨水国际新城为两翼，三城联动、协调发展、功能完备、产业先进、环境友好的现代近海新区。
    （五）产业定位
    立足近海优势，充分考虑与中心城市及临海城市产业发展的连续性及差异性，重点发展以下五个产业：
    1、先进装备制造及外包产业。依托现有铸造产业优势（铸造企业28户，生产能力25万吨，占全市的四分之一），以亚洲最大的沈阳机床银丰铸造有限公司为龙头，引进世界先进铸造工艺，大力发展科技含量高、附加值高的精密铸锻造、有色金属铸造产业集群，全力打造铸造产品知名品牌，建成产、学、研为一体的中国绿色铸造之都。以辽冶重工等项目为龙头，主动承接辽宁中部城市群产业转移与辐射，发展专用设备制造、机加、泵阀、汽车及零部件等产业集群，建成拥有核心技术开发能力、产业结构合理、产品技术先进、在国内外有影响的装备制造及外包产业基地。现已签约投资3000万元以上先进装备制造及外包产业项目23个，总投资13亿元。
    2、现代物流产业。以营口港务集团、大连信风海运有限公司及中华物流等项目为龙头，依托近海、临港区位及交通优势，积极与营口港对接，采取走出去战略，重点发展以海洋运输为主的保税物流、出口加工、现代出口型农业等大进大出产业集群和基于物流业的服务业，建设辐射东北三省及河北省、内蒙古自治区乃至东北亚的北方物流集散地。现已签约投资3000万元以上物流项目5个，总投资12亿元。
    3、新型材料加工产业。以九星集团、台湾中泉集团、马来西亚光星集团联合投资的台湾城有色金属加工项目及韩国BNM株式会社镁合金项目为龙头，重点发展科技含量高、应用前景广阔的铝箔、铜箔、镁合金等有色金属加工产业集群，成为中国有色金属加工之城。现已签约投资3000万元以上新型材料加工项目8个，总投资23亿元。
    4、国际石化产业。以炼油能力达150万吨的阿联酋发坎博有限公司为龙头，借助辽宁中部城市群石油、石化、化工门类齐全、配套性较强的产业优势，依托营口港，大力发展石油、天然气、煤等精细化工、专用化工产业，积极打造石油化工和深加工产业集群，建设高加工度石化基地。现已签约投资3000万元以上石化项目4个，总投资12亿元。
    5、现代服务业。以沈阳鸿发展集团和东森房地产开发有限公司等企业为龙头，围绕服务辽宁中部城市群及适应经济区未来发展需要，以近港商贸新城及蒲东滨水国际新城为发展区域，重点发展金融、商务、教育、科技、医疗等现代服务业及服装、建材等大型专业市场集群，建设辽宁中部城市群商贸及生态宜居新城。现已签约投资3000万元以上现代服务业项目6个，总投资30亿元。
    以上五个产业共签约投资3000万元以上项目46个，总投资90亿元。
    建设沈阳近海经济区不仅是近海人千载难逢的黄金机遇，更是一种历史责任。使经济区实现内涵式、跨越式发展并最终成为沈阳未来发展的有效支撑是近海人唯一的追求。赐予片言，皆为我师。我们真诚地希望各位按照"世界的高度、未来的眼光、现代的标准"对近海经济区发展提出真知灼见, 使我们的产业定位及发展规划更加具有科学性、前瞻性、可行性。我们有决心更有信心在市委、市政府的领导下，以敢为人先的斗志和求真务实的作风，合心、合力、合手，抢抓机遇，实干创业，沈阳近海人一定会将近海优势转化为区域经济优势和产业融合优势，一定会从经济领域中的跟舞、伴舞转变到独舞、领舞，一定会将沈阳近海经济区建设成为展示沈阳振兴成果的窗口。