昨天，在政协大连第十届委员会第五次会议上，政协副主席郑全慈做了大连市第十届委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告。

    一年来，广大政协委员、政协参加单位和政协专门委员会，共提交提案925件，经审查立案798件，这些提案在市委、市政府领导的高度重视下，经84个承办单位认真办理，已全部办结，所提问题已经解决和基本解决的占办结总数的59.8%，列入计划逐步解决的占35.5%。

    据统计，截至去年11月底，市政府承办的765件政协提案全部办理完毕。所提问题、意见、建议已经解决和基本解决的446件，占总数的58.3%；列入计划逐步解决的284件，占37.1%；因客观条件限制，暂时难以解决的35件，占4.6%。

    “一号提案”为政府规划助力

    《关于增强创新意识，提高创新能力，推进创新型城市建设的提案》被确定为“一号提案”。张成寅书记、夏德仁市长都做了重要批示。市政府制订了《大连市科学和技术发展“十一五”》规划，确立了创新型城市建设的发展目标：即到2010年，实现全社会研究和开发经费投入占GDP的比例达到2.5%以上，科技进步贡献率达到55%以上。明确提出2006年至2008年，每年投入6亿元作为全市自主创新专项资金，主要用于重点产业技术创新、引进消化吸收再创新、重大科技成果转化等等。

    解决60条“摸黑路”

    去年，市政府根据大连“争创全国最佳旅游城市”的形势需要，结合办理政协委员提案，先后规划了海底隧道建设工程，对梭鱼湾地区进行了综合整治；开辟了大连至开发区第二条通道，开通了第三条椒金山隧道；完成了城区部分主干路、街巷路的维修和敦煌路、南平街、朝阳街等8条道路的拓宽改造，解决了主城区60条路段“摸黑路”问题；完成了煤气管网改造20公里，新铺设煤气管网20公里；完成了城市供水管网改造73公里，改造居民室内水管5万户，新建农村饮水工程100项；截至去年11月底，共清理违规广告牌匾6000余个（处）。

    实施“四提高、一增加、一建立”工程

    去年有20余件提案涉及完善社会保障体系，改善困难群众生活等问题。夏德仁市长、王承敏常务副市长要求相关部门先后实施“四提高、一增加、一建立”工程。去年8月份和10月份，分别提高了全市职工最低工资标准、城市居民最低生活保障救济标准和农村低保标准，提高了企业退休人员养老金水平；增加了经济适用住房，建立了企业离退休人员采暖费补贴专项资金和社会化发放制度。同时对全市失业保险待遇标准进行了调整，加快推进新型农村合作医疗制度。

    城市交通拥挤有望缓解

    为进一步改善城乡交通条件，解决群众“出行难”问题，去年，市政府累计完成交通固定资产投资40多亿元，完成交通建设工程990多项，实施县以上公路工程42条330公里，完成农村公路网建设246条910公里，实现了244个行政村屯通油路。先后开辟公交线路2条、延伸线路4条、延时线路9条、新建港湾式车站20个，更新公交车辆360台、出租汽车890台，改善了市民的交通条件。最近，市政府又研究制定了加快地铁、轻轨建设和公交专线试验线路运行等从根本上改善城市交通的措施，在全市实施各项畅通疏运工程，城市交通拥挤问题可望得到一定缓解。

    30万农村中小学生享受“两免”政策

    针对委员提出的问题，去年，在全市建立了农村义务教育经费保障机制，对农村义务教育阶段学生免除学杂费、书本费（两免），并继续对贫困家庭寄宿学生提供生活补贴（一补）。“两免一补”实施后，农村小学生平均每人每年免除学杂费、书本费300元，初中生免除400元。全市近30万名农村中小学生享受了“两免”政策，2000多名学生领取了寄宿生生活补助，直接减轻农民经济负担1亿多元。

记者 陆彤 本报记者 王树霖