编者按

    这是一个伟大的变革时代，一切都充满着更新的变化。

    2005年3月16日，也就是在李克强就任辽宁省省委书记的92天之后，辽宁省下发《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，自此，辽宁省24.8万户、84.4万棚户区居民居住条件开始了史上最大规模的改变。

    而沈阳作为东北老工业基地的中心城市，也有大量棚户区的存在。沈阳市委市政府顺应民意，从2005年开始，用两年的时间完成棚户区、旧城区的改造任务。

    近两年的时间过去了，在这张棚户区改造的考卷上，我们看到了这样的成绩：两年来拆迁居民113000户，总建筑面积近700万平方米，在全国同类城市居首位。

    文中的他们只是这个伟大的变革时代之下的平凡人，但是，他们的人生细节其实也是对这个大时代最好的注脚。

吕中珉的厂房曾在破旧的棚户区里　资料图片

    棚户区改造·希望

    一家企业的希望

    吕中珉：“等到正式投产之后，明年我们的产值将突破4000万，完全没问题。”

    沈阳市胶带输送机厂的厂长吕中珉充分体验到动迁后带来的好处，尽管厂址已经从沈阳市和平区砂山街罗士圈搬迁至于洪区，可是吕中珉的名片上还没有来得及更改厂址。当初，他的工厂是罗士圈15家企业中占地面积最大的企业，几乎能占罗士圈整体面积的四分之一。

    破旧的厂房以及棚户区让企业毫无形象可言，“2004年，我们和另外一个企业竞争一个项目，价值一千多万，本来我们企业的产品已经占了优势，可是，当项目方到我们企业考察的时候，当着我的面，给我们的竞争对手打电话，表示愿意与他们合作。就因为厂容厂貌，我们就没了一千多万！”

    类似的情况并不少见，每年都有5起以上，都是因为同样的原因。“基本上我们失去客户80％的原因是我们在棚户区的厂房太破旧了，早就盼着动迁，可是手里没有那么多钱，幸亏这次罗士圈棚户区改造，按照规定，我们得了1700万的安置费，除去在于洪区购买土地，再把历史的欠账抹平，可以说，我们企业的腾飞就在眼前。”

    吕中珉站在新建的厂房面前，自信地说：“等到正式投产之后，明年我们的产值将突破4000万，完全没问题。”

    棚户区改造·变化

    王景成：“这动迁之后不就好多了！看看现在这公园，建得多漂亮啊！”

    10月7日下午，65岁的王景成骑着那辆有些老旧的自行车，带着老伴，再次来到居住了40年之久的罗士圈，此刻的罗士圈已由棚户区变成了生态公园。在河边的一个凉亭里，王景成见到了几个老邻居，彼此点头示意。虽然已搬走一年多了，但是只要天气允许的话，王景成夫妇总会来这里看一看。

    “以前的罗士圈，其实就是清朝皇室养马养牲口的地方，最早叫骡子圈，后来有人居住了，嫌名难听，就改叫罗士圈了。”王景成说。最开始住到罗士圈的除了外来人口，还有部分落实政策返城的人，“我记得80年代的时候才几百户，到了动迁之前，已经有2200多户了，房子都是随便搭建的，那环境简直糟透了。”王景成和老邻居们对比着动迁前后的不同，“还是现在好啊，起码能够自由地呼吸了，再想想当初，先不说十几平的小屋里住着老少三代，站不直腰，就那环境，喘口气嘴里都是垃圾、大便的气味。”

    “那时候就怕下雨，雨下得时间稍长一点，这根本就没法住人了。唉，老王头儿，你还记得那年下大雨，还有警察过来让咱们离开的事情不？就怕谁家的房子被雨浇垮了，全家在大雨天出来避险，想想都想哭啊。”一位老邻居说。

    “说那些陈芝麻烂谷子的事情有啥用，这动迁之后不就好多了。看看现在这公园，建得多漂亮啊！”王景成劝阻了邻居的忆苦，思起甜来。

    棚户区改造·生活

    一个动迁户的幸福生活

    陈英利：“感谢党感谢政府，我从来不敢想的事情，竟然在我身上发生。”

    10月4日，记者来到陈英利地处沈阳市和平区砂山新村的家中，午后的阳光照在宽敞的卧室里，陈英利心情很好。不过，就在不到一年前，陈英利一家三口还住在原沈阳市电线厂的宿舍的3楼，14平方米的屋子不仅“低矮、潮湿”，而且整个走廊里只有一间厕所和一间水房。

    住户们都把走廊当作厨房，“那走廊窄得即使一个人还得侧身才能通过。”这里，陈英利一住就是20年，“那时候都不敢想能有自己的房子，我们夫妻都下岗了，就想着供孩子读书。”

    即使这样小小的幸福守望，也被一把大火无情地烧毁了。2005年11月25日凌晨，陈英利听到对门柴火燃烧时发出的噼啪声，她来到走廊，这里已是一片浓烟。“着火了！着火了！”陈英利大声呼救，转眼间，走廊里混乱一片，人们四处逃生。

    陈英利回屋用两个床单把女儿从窗口顺了下去，之后，为了救一对聋哑邻居，陈英利被严重烧伤。

    大火的结果就是将整个3楼烧光，无家可归的陈英利得到了和平区政府的照顾，不但负担了部分的医药费，当得知陈英利选择产权交换的安置方式而交不起差价时，和平区委区政府特事特办，免费给陈英利一套67平方米的楼房。

    陈英利永远也忘不了那一天，“那是2005年12月30日，马上过新年了，区里动迁办一个姓王的领导说让我在新家过年，当天就把钥匙送来了。”

    “开门时，感觉手都在发抖，门打开的那一瞬间，我感觉幸福就像花儿一样开放，我有自己的房子了。”即使过去了10个月，陈英利说起当时的事情，依然很激动。

    “感谢党感谢政府，我从来不敢想的事情，竟然在我身上发生。”陈英利说。

    棚户区改造·见证

    一个动迁办主任的十年

    王逸华：“鞋送到我手里的一刹那，我当时就哭了，还有什么奖赏和荣誉能够与这双鞋相比呢？”

    57岁的王逸华刚刚卸任5个月，他也会时常来到罗士圈、北市场、胜利大桥等地，因为这些地方曾经有过他太多的记忆，他曾经作为沈阳市和平区房产局副局长兼沈阳市和平区动迁办主任参与或者主持了这些地方的动迁。

    一位卸任者的光荣

    看着当初的棚户区变成眼前或者壮丽或者漂亮的景象时，王逸华说：“那种自豪激动的情绪油然而生。就像看着自己的孩子那样，感情很复杂，有骄傲有激动也有一些舍不得，好像一个不起眼的女儿，终于出落成一个漂亮的孩子一样。”

    2006年9月5日，王逸华以卸任领导的身份，代表沈阳市和平区参加了在无锡举行的“全国城市房屋拆迁研讨会”，会上有10座城市同与会者交流经验，而王逸华作为惟一代表和平区的区级单位，位列其中。

    通过开会，王逸华知道：在全国棚户区改造的工作中，辽宁的成绩是最好的，而在辽宁中，沈阳又是最好的。“能够以一个区级单位向全国城市传授心得，这无疑是对我们和平区乃至沈阳市一个最好的评价。”

    一双饱含民心的棉布鞋

    2003年年末，王逸华主持市府大路附近的棚户区改造，11月末的一天，王逸华的脚扭伤了，穿上鞋不敢系鞋带，可是为了保证工期的如期进行，王逸华没有休息，依然每天早出晚归在工地现场忙碌。

    “有一天，同事说有一个老太太连续来找我5天，因为我下班太晚，总是等不到我，所以，那天我特地早回单位，应该已经是晚上6点多了，一个老太太拿着一双棉布鞋，送到我的手里，她说：‘我不是你动迁的居民，但是，我看到你天天在现场一瘸一拐地忙活，所以，特地买了一双棉布鞋，而且为了防寒，已经在鞋底钉了一层胶皮。’鞋送到我手里的一刹那，我当时就哭了，还有什么奖赏和荣誉能够与这双鞋相比呢？这是老百姓的民心啊！”这双鞋，王逸华一直没舍得穿，反而当作是最贵重的礼物，放在家里珍藏。

    十年动迁工作的最大不同

    王逸华可以清晰地说出10年动迁的不同，“在克强书记来之前，棚户区改造的特点是有计划、有指标、有资金保障，也就是说商业性质浓一些，往往是开发商看中某块土地后，拿出相应的资金，比如动迁费等。这种形式最大好处就是使得资金能够得到一定的保障。”

    不过，充满商业味道的动迁，也会带来一定的不稳定因素，因为商家的商业利益，比如要赶工期等因素，可能会和动迁户产生矛盾，屡见报端的，也许能够说明一些问题。

    不过，这两年来，棚户区改造工作发生了巨大的变化，“最明显的标志就是凸现以人为本的核心理念，不管有没有开发商看中，只要能够让老百姓安居乐业，即使政府拿钱，也得对棚户区进行改造，比如罗士圈就是如此，为了改造罗士圈，市区两级政府，共拿出3个多亿的资金，完全是取之于民用之于民。”