座谈会上，省发改委介绍了在有关市开发建设规划基础上编制的《辽宁沿海经济带开发建设规划》，省建设厅介绍我省沿海城镇带发展规划思路，沿海六市汇报了“五点一线”开发建设进展情况。会场气氛热烈，与会同志纷纷发言，就完善总体规划、加快推进“五点一线”开发建设沿海经济带提出了许多中肯的意见建议。

    规划建设中的辽宁“五点一线”沿海经济带由大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市组成，长约1400公里，宽约30-50公里，土地面积占全省的1/4，人口占1/3，地区生产总值占近1/2。其中重点建设大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地（营口沿海产业基地和盘锦船舶工业区）、辽西锦州湾经济区（锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、丹东产业园区和大连花园口工业园区五个区域，开发建设的规划总面积482.9平方公里，起步区面积195.3平方公里。

    在认真听取了与会同志发言后，李克强作了重要讲话。他说，“五点一线”沿海经济带建设经近一年的努力，已取得良好起步态势，我们要认真总结初步经验，完善总体规划，并着眼长远，继续有重点、有步骤地积极推进。他强调，要以“五点一线”沿海经济带建设为重要载体，培育新的经济增长带，努力把我省建成国家沿海经济强省。我省作为东北地区唯一的沿海省份，具有2200多公里的海岸线，其中宜港岸线430多公里，沿海拥有大量废弃的盐田和尚未开发的荒滩，不涉及农用地和搬迁，发展临港工业和沿海经济潜力巨大。我省大多数地区处于沿海或近海地带，全省都应进一步强化沿海意识。我们有条件、有必要按照现代经济发展规律推进沿海经济带建设。这是我省最具发展潜力的地带，也是推动区域经济协调发展的突破口。根据资料显示，全球经济总量60％以上集中在沿海地区，70％的大都市建在沿海地区，70％的工业资本也集聚在沿海地区。我省沿海一带总体上是待发展的地带，有一些还处于薄弱环节，与我国沿海发达地区相比，无论是发展规模，还是运行质量和效益都有明显差距。我们要切实增强加快沿海经济带建设的紧迫感，进一步提高认识，紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，积极推进“五点一线”沿海经济带建设，进一步扩大对外对内开放，构筑沿海与腹地优势互补、良性互动的开放与发展新格局，为实现辽宁老工业基地全面振兴提供强有力的支撑。

    李克强强调，要高起点作好规划，着眼于全国对外开放的大格局中去审视我省沿海经济带建设，认真借鉴东南沿海发达地区发展过程中的经验，在新的起点上进行布局，有重点、有步骤地积极加以推进 “五点一线”沿海经济带建设。要科学规划，推进重点港口、大型集装箱泊位和专业化深水码头建设，不断完善疏港公路、铁路和机场等现代化交通体系。要调整布局，加快包括核电在内的沿海电源点、向沿海输电的骨干网架和电网、大型供水管道等基础设施建设步伐，为沿海经济带建设提供有力支撑。要结合区域特点，确定主导产业，大力发展先进装备制造业、高加工度原材料工业、高技术产业、有竞争优势的加工工业和现代服务业，形成临港产业集群和企业集群。要坚持开发与保护的有机统一，切实加强生态环境建设，注重沿海土地资源、环境资源、水资源的可持续利用，严格环境准入制度，保护湿地、建设沿海防护林，积极发展环保型、节水型、节能型产业，提高沿海资源综合开发利用效率，推进循环经济建设。

    李克强强调，要坚持以科学发展观为统领，高水平地扎实推进“五点一线”沿海经济带开发建设。要运用好国家有关产业发展和土地利用的政策，发挥好我省沿海经济带建设中已有的优势。要加快建设大连东北亚国际航运中心，并以此为龙头，加强港口资源整合，充分发挥沿海港口群的整体优势，抓好重点港口建设与功能分工，形成大连干线港和沿海城市支线港有机联系、共同发展的新型港口合作机制。扩大港区联动试点范围，充分发挥大连保税区的辐射带动作用，在腹地建立内陆干港，把开放前沿和腹地紧密连接起来，努力实现互动发展。要通过体制机制创新，建立新型、高效的经济管理体制，努力打造服务型政府，把沿海经济带各工业园区真正建成对外开放的先导区。进一步创新招商方式，在大力吸引外资同时，要抓住中央大型企业集团开展多元化投资和东南沿海发达地区民营资本寻求东北市场的难得契机，积极拓宽融资渠道，搭建融资平台，营造良好的融投资环境，吸引国有、民营、境外资金积极参与沿海经济带建设。要高度注重人力资源开发，进一步革除束缚人才成长和发挥作用的体制弊端，大力吸引各类人才，为沿海经济带建设提供强有力的人才和智力保障。

    张文岳在讲话中说，今年以来，沿海各市和省直有关部门按照省委、省政府的决策和部署，把加快“五点一线”沿海经济带的开发建设和对外开放，作为实施老工业基地振兴战略和全面提高对外开放水平的一项重大举措，形成了广泛共识和合力推进的良好氛围，“五点一线”及沿海经济带的开发建设取得了明显进展。截至8月底，“五点一线”以及沿海经济带的基础设施建设工作全面启动，已开发土地面积66.37平方公里，占起步区总面积的34%；固定资产投资累计99.66亿元。“五点一线”的招商引资工作在较大范围、较大规模和较高层次上全面推进，国内外广泛关注，一批外国政要和大的跨国公司纷纷到 “五点一线”沿海经济带考察访问，寻找商机。目前，“五点”共批准注册的入区项目122个，项目投资总额达661.38亿元，还储备了170个重大项目，投资总额达到1034亿元。省政府《关于鼓励沿海区域扩大对外开放的意见》及各市的相关支持政策相继出台。从目前总体情况看，“五点一线”区域规划、土地开发、基础设施建设、招商引资、对外宣传等正在扎实有序地向前推进。

    张文岳指出，下一阶段，要按照全面落实科学发展观的要求，切实抓好沿海经济带开发建设规划的完善和实施。一是要进一步明确规划编制和实施中的相关原则，要坚持远近结合、科学安排、量力而行，从实际出发，突出重点，有所为、有所不为；要树立一盘棋思想，从全局着眼，整合资源，发挥整体优势，坚决避免简单重复建设；要坚持速度和效益相统一的原则，切实推进经济增长方式的转变；要坚持可持续发展，真正做到资源开发、生态建设、环境保护与经济增长相协调。二是要本着先易后难的原则，分轻重缓急，稳步有序地积极推进实施。三是要选准项目，既要注重项目的经济效益，又要注重社会效益，同时还必须有很强的可行性，使其真正起到支撑和带动“五点一线”及沿海经济带开发开放的作用。四是要切实加强工作协调，省直各有关部门之间、省直各有关部门与沿海六市之间以及沿海与腹地之间要加强沟通协调，密切配合，形成合力。同时，要进一步加强与环渤海兄弟省市、东北三省和内蒙古东部四盟的联系沟通、交流合作，努力争取得到国家及各部委更大的支持和帮助。要进一步加快“五点一线”及沿海经济带的水利、交通、能源等基础设施建设步伐；要全面推进招商引资工作，立足优势产业、支柱产业和重点项目开展招商活动，积极创新招商方式，坚持内外并举，广泛吸引外资、内资、南资和港澳台地区资金，努力提高招商实效。

    沿海六市市委书记、市长，其他市常务副市长，各市发改委、外经贸局及省（中）直有关部门负责人参加座谈会。