赵子祥：辽宁三大经济区应协调发展

    新华社沈阳６月５日电（记者范春生）辽宁中部城市群经济区、辽东半岛沿海经济区和辽西沿海经济区如何快速发展，事关辽宁老工业基地的振兴步伐。对此中国社会学会副会长、辽宁省政协常委赵子祥指出，辽宁三大经济区应该克服条块分割、过度竞争等弊端，统筹协调发展才能产生最大生产力。

    近年来，辽宁省委省政府一直重视区域经济的发展，提出并不断完善区域经济发展的基本思路和框架。为了贯彻实施全国“十一五”时期区域发展大格局的要求，辽宁省委省政府提出“三大经济区”的区域发展战略，即加快建设以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区，以大连为龙头的辽东半岛沿海经济区，以港口城市为骨干的辽西沿海经济区三大区域板块，形成“中心城市带动，辽东半岛主体，三大板块互动，沿海五点一线”的格局。

    专家认为，面对国际国内的竞争，辽宁省必须进一步整合和优化资源配置，统筹区域发展，充分发挥中心城市的带动作用，发展临港经济，构建辽宁特色的区域经济格局，提升整体竞争能力。不过，赵子祥指出，辽宁的三大经济区在经济协调发展中还存在一定的矛盾和问题，诸如区域分工理念淡薄，条块分割较重，引发过度竞争；欠发达的辽西沿海经济区生态环境脆弱，发展观念封闭，县域经济发展滞后；中心城市对周边城市群带动和辐射作用不强，尚未形成一定规模的经济热点地区；各区内产业结构严重趋同，还未形成具有层次结构的产业集聚，以及个别沿海港口的建设出现脱离实际的扩资和重复建设苗头。

    赵子祥认为，这些问题的产生在于辽宁缺乏对区域经济协调发展的理性认识，协调发展不是追求经济发展规模和经济总量均衡，这是因为在市场经济条件下，生产要素（如资金、技术等）流向和投资者地域选择在很大程度上取决于发展环境，在欠发达地区就应把改善发展环境，克服地域条件的差异性以及提高欠发达地区城乡居民收入水平作为区域协调发展的首要任务。因此，他建议当务之急应该采取七项措施：一、转变政府职能，健全市场机制，两者互动促进经济的协调发展；二、发挥中心城市辐射和带动作用，使县域经济发展与城市经济发展同步；三、加快产业整合，提高优势产业集中度，构筑城市及区域发展特色；四、加大欠发达区基础设施建设力度，改善生态环境；五、全力推进“五点一线”开发和中部城市群一体化，打造辽东半岛主体功能区，增强区域协调发展动力；六、以体制创新和科技创新为着力点，促进区域间多种所有制经济合作；七、科学推进港址资源开发与港口资源整合，建立科学港口功能定位，防止港口间过度竞争。（完）