早春二月，营口鲅鱼圈，温润的海风提前传达春的气息，数十辆大型工程作业车川流不息地奔忙在退海滩涂上。这里就是我省规划建设的“五点一线”中的营口沿海产业基地，总规划面积120平方公里，预计到2010年，在这片盐碱荒滩上，将兴建起一批新兴工业园区，重点发展港口运输业、电力能源业、临港重化工业，是国内外大型临港加工制造业转移承接基地。

    自省十届人大四次会议审议通过《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出“五点一线”大开发目标以来，这里比往昔更有热度，更加吸引世人的眼球。

    在辽宁的地图上，沿黄、渤海是一条长达2000余公里的大陆海岸线，沿岸分布着大连、丹东、营口、锦州、葫芦岛等城市，这里极富发展潜力，是我省未来主要的经济增长区域。“十一五”期间，我省将重点开发建设大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区，通过“五点一线”的大开发，形成沿海与内地互动的对外开放新格局。《规划纲要》为全面振兴辽宁勾画出十分精彩的图画。

    省外经贸厅副厅长刘文介绍，在东北老工业基地振兴中，辽宁的优势在沿海。我省有沿海港口，东北三省贸易出口都集中在辽宁，这是我们利用外资的优势。从吸引外资的投向来讲，我省的基础设施特别是在公路、港口方面具有巨大的潜力。另一方面，我省具有丰富的沿海滩涂、盐田，为新形势下建设开发区、工业园区等经济先导区提供了宝贵的土地资源。这一优势在南方很多省份已经不再具有。我省沿海经济带“五点一线”的提出，势必要造成一个轰动效应，这个效应就是土地的效应。这个优势，对促进辽宁沿海经济的发展起到积极的促进作用。

    辽宁人看到，近年来，东北亚各国和国内重化工业向沿海临港地区转移的趋势日益明显，发挥辽宁临海区位优势，建设国内外临港产业转移的承接地，是辽宁老工业基地振兴的战略选择，也是吸引东北腹地传统工业走向沿海城市区，引导老工业基地传统布局，由资源依托型向物流依托型转变的重要途径。

    港口，是沿海产业经济带的重要依托。“十一五”期间全省港口建设投入加大加快，今后五年，我省将注资720亿元建设全省沿海港口，到2010年，我省港口将达到5.79亿吨的吞吐量规模，集装箱吞吐量达到1606万标准箱，分别约相当于目前的4倍和9倍。这将为打造沿海经济带奠定一个坚实的根基。

    打造沿海经济带，创造对外开放新优势，《规划纲要》的精神激发了辽宁人新的激情和干劲。

    在营口，从今天的盐碱荒滩到指日可待的现代化工业园区，这片昔日静谧的月牙湾注入了发展动力。营口人表现出十足的信心，发展目标也十分清楚。2007年营口港将建成亿吨大港，到2010年港口货物吞吐量可望实现1.5亿吨，集装箱运输能力将达到500万标箱。

    在大连，围绕加快大连东北亚国际航运中心建设的大目标，大连人开始扩大港区联动，今后大连保税区将以封关启动的保税物流园区为核心，加快建设汽车物流园、油品物流园、矿石物流园、粮食物流园等专业物流园区，密切与沈阳、长春、哈尔滨等东北腹地的保税物流中心协作，构建以大连保税物流园区为龙头，以腹地物流中心为节点，面向东北亚、服务东北的保税物流网络，进而全力打造东北亚重要的国际物流港。

    打造沿海经济带，我省内陆特别是辽西地区也将从中直接受益。不久前，省政府提出沿海“飞地”战略，在辽西锦州湾沿海经济区区域内设立“飞地”，并实施优惠政策。锦州市和葫芦岛市可分别为朝阳市、阜新市在区域内确定若干平方公里的“飞地”，在“飞地”内设立的企业，享受增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税给予100%的增量返还，由“飞地”使用市和提供市按各50%的比例分留。“飞地”战略的提出，把干旱的辽西与温润海洋间的距离一下子拉近了。

    九三学社辽宁省委副主委姜齐韬表示，“飞地”战略的实施，可以使我省的临海优势得到极大的发挥。它不仅能使全省的资源要素得到优化配置，也为沿海地区带来发展机会。依托内陆原有的产业基础，我省沿海临港产业区的产业链条，可以在短期内迅速完善起来，极大提升我省的产业竞争力。同时，内陆城市通过在沿海地区的投资，可以反哺内陆城市的经济。对于内陆城市来说，“飞地”的建立还可以为内陆城市培养一批具有开放意识的人才，传输开放的观念，缩小与沿海地区的差异。

    打造沿海经济带，创造对外开放新优势，《规划纲要》的精神增添了辽宁的吸引力，许多外资企业开始在辽宁追加投资、扩大产能。早在2000年9月，作为在美国纳斯达克国家市场最早的上市公司之一的莫莱克斯公司就在大连投资，为诺基亚、摩托罗拉等世界著名公司提供IT产品的配套服务。今年，莫莱克斯公司又看好大连东北亚国际航运中心的建设，把增资方向投向现代物流，在大连保税物流园区正式注册了物流有限公司。目前，该公司已在大连累计投资近1.6亿美元，员工达5000人。让外资企业持续看好大连、看好辽宁的，正是振兴东北老工业基地和进一步扩大开放的双重机遇。