减轻农民负担工作关系到农村改革发展和稳定的大局，是建设社会主义新农村与和谐沈阳的重要内容。为进一步做好减轻农民负担工作，全面完成市委、市政府提出的减轻农民负担的各项工作任务，特提出2006年减轻农民负担重点工作如下：

    一、认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项涉农优惠政策，确保粮食直补、良种、农机补贴资金及时、足额发放到户。

    二、严格执行“四个一律取消”，强化涉农收费监督管理。按照中央的要求，各地各部门都无权设立涉及农民负担的行政事业性收费项目。要防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担，防止农民负担反弹。坚决纠正和查处面向农民的各种乱收费、乱罚款和各种集资、摊派。

    三、认真做好减轻农民负担“四项制度”的落实工作。一是全面实行涉农税收、价格和收费公示制，公示率力争达到100%。采取公示牌、公示栏、公示墙等多种形式对农业生产性费用、农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费等内容进行全面公示，公示内容包括收费项目、对象、范围、标准及文件依据等，使涉农收费相关政策家喻户晓。同时，加强对公示内容的审核，及时调整公示内容，确保收费的合法性；二是认真落实农村中小学义务教育收费“一费制”。除中央和省规定的向学生收费项目外，任何地区和部门均无权出台新的收费项目或搞摊派；三是严格执行农村订阅报刊费用限额制度。人口在2000人以上的村，每年最高限额不得超过1500元，人口在2000人以下（含2000人）的村，每年最高限额不得超过1000元。限额内由村自主订阅，超限额部分由个人承担，任何单位和个人不得以任何形式任何名义向农村下达征订任务，搞层层摊派；四是严格执行责任追究制度，加强执法检查工作力度。对于违反减轻农民负担政策，引发恶性事件、严重群体事件或造成重大影响案件的，要坚决查处，并追究责任。

    四、按照村级“一事一议”筹资筹劳的具体要求，落实标准，严格控制上限。2006年，全市统一取消农村义务工和劳动积累工。村内兴办集体公益事业筹资筹劳，筹资每人全年不超过15元，筹劳按每个劳动力全年不超过10个。深入规范和推进农村“一事一议”筹资筹劳工作。坚持“大家事、大家议、大家干、大家管”的工作原则，积极推进农村民主政治建设。不得超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，不能将“一事一议”变成固定的收费项目。

    五、加大减负工作审计力度，实施审计监督。审计工作的重点突出对粮食直补、良种、农机补贴资金、“一事一议”筹资筹劳资金等涉农专项资金的审计，督促政策落实，严肃查处拨付不及时、不到位、挤占挪用专项资金的行为。

    六、积极妥善做好农民负担问题来信来访工作。重点案件，要按照“分级负责，归口办理”的原则，及时办理或转办。建立案件转办制度。市直涉农有关部门接到涉及农民负担问题的上访和举报后，要按照“归口办理”的原则，立即办理，涉及到其他部门的要及时转交市减轻农民负担工作领导小组办公室（市农委），对重点案件要进行现场调查。