6月21日，沈阳市政府召开市长办公会议，专题研究提高农村低保水平、对城市低保边缘群体实施救助、启动城镇居民基本医疗保险、做好被征地农民社会保障工作等民心工程。市长李英杰指出，各有关部门要坚持科学发展观，进一步加大工作力度，完善社会保障体系，多渠道筹集资金，确保阳光操作、应保尽保，切实提高城乡困难群体的生活水平，让广大群众共享沈阳经济社会快速发展的成果。
从今年7月1日起，沈阳市将进一步提高农村低保对象的保障标准，并实施分类救助，对60岁以上老人、丧失劳动能力残疾人等6类人员实行阶梯式分类救助。
从今年9月1日起，沈阳市将对低保边缘户实施救助。救助项目主要包括就业、就学、就医、供暖救助以及“两节”救助和突发性意外性临时救助6个方面。具体保障范围和救助标准正在测算中。
沈阳市城镇居民基本医疗保险工作拟于今年10月1日启动。凡具有沈阳市城镇户口、且在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围之外的全体城镇居民，包括少年儿童、中小学生、城镇其它非从业人员均在保险范围内。参保人员将于2008年1月1日起享受待遇。
沈阳市将对被征地农民实行实名制管理，并建立保障资金的预留制度。
李英杰在讲话中说，在经济社会快速发展的同时，切实提高城乡困难群体的生活水平，确保他们的基本生活，是重要的民生工程。农村低保要切实发挥“兜底线”的作用，要通过分类救助，使低保户中最困难人员的生活得到有效保障；要建立配套措施，进一步完善救助体系，实行低保金的社会化发放；在农村低保发放的过程中要实行阳光操作，接受群众监督。与此同时，城市低保边缘户要实施专项救助。沈阳市的低保边缘户救助问题动手比较早，是一个开创性的工作。低保边缘户的救助程序和办法依照低保户的办法进行，管理体系也纳入城市低保的范畴，并实施阳光操作，给予资金保证。
李英杰指出，对于城镇居民基本医疗保险工作，沈阳市动手较早、准备充分、组织精心。我们要积极争取进入国家试点城市，进一步完善方案。
李英杰强调，做好被征地农民的社会保障工作，是民生工程的重中之重。要着眼于建立长效机制，通过社会保障制度，切实保障被征地农民的基本生活，积极稳妥地解决好历史遗留问题，各县区（市）的土地收益要首先用来解决农民的保障金问题。
市委常委、常务副市长赵长义，副市长祁鸣参加了会议。
（记者 倪兵）
