在经济全球化的背景下，东北亚经济圈城市间的竞争日趋激烈，大窑湾保税港区得以建立，正是由于它所拥有的腹地优势、区位优势、港口基础优势和政策优势。     

    从腹地上看，大窑湾保税港区所辐射的东北地区，位于东北亚经济区的海陆中心区域，具有丰富的自然资源、良好的基础设施，是我国重要的原材料产区和商品粮基地。     

    从区位上看，大连地处东北亚港口群中心，背靠东北地区资源丰富的广阔腹地，是东北腹地大宗货物走向东南沿海和国际市场的主要通道和重要枢纽，地理位置十分优越。大连港是我国环渤海地区和辽东半岛沿岸港城通往国外的最近点，是东北地区最重要的出海口，也是整个东北亚区域进入太平洋、面向世界最便捷的海上门户。     

    从港口设施上看，大窑湾保税港区位于大连东北亚国际航运中心建设核心港区，这里水深港阔，是我国著名四大深水良港之一；港区内汇集了国内最大的原油码头、矿石码头、汽车码头以及亚洲吃水最深的集装箱码头，这些国内领先的大型化、专业化码头，代表着世界航运业发展的方向，赢得了国际上知名船公司的青睐，为保税港区即将开展的国际中转业务奠定了坚实的基础。     

    从政策上看，大窑湾保税港区所依托的大连保税区，是东北唯一的保税区，借鉴国际自由贸易区的建设及管理模式，实行境外与保税区之间货物进出自由，入区货物享受免税、保税等优惠政策。保税区独有的政策功能优势，为拉动东北腹地经济快速发展提供了有力的支持。而大窑湾保税港区建立后，其政策优势又得到进一步提升。保税港区集保税区、保税物流园区和出口加工区政策优势和港口区位优势于一体，国外货物进入保税港区保税，国内货物进入保税港区退税，货物在区内交易不征增值税和消费税。保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能，可全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等9个方面的业务。一系列的政策都是按照自由港基本原则设计的，体现了港区一体化的基本思路和向自由贸易区转型的基本方向。所以，保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区。以往，正是因为我国在保税港区政策上的滞后，造成我国北方港口在与日韩港口竞争中处于劣势，使本应在我国港口直运的大量货物流失到日韩港口中转。大窑湾保税港区建立后，可以充分利用其政策优势，在留住我国境外中转货源的同时，争夺国际中转货源，进而占领东北亚地区航运制高点。     

    这些优势为我们建设保税港区赢得了先机，使已经站在新的历史起点的大连又站在一个新的更高的平台上，带来了千载难逢的良好机遇。但我们必须尽快将保税港区建设好，使对外开放的龙头上的眼睛更明亮，将区位的优势转化为城市加快发展的动力，将保税港区的功能尽快辐射到东北腹地，为大连的又好又快发展、为东北地区对外开放及辽宁全面振兴作出新的贡献。