名词解释：

    教育“三个增长”：地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例；保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长；保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

    昨日，沈阳市向社会公示了13个区县（市）和3个经济开发区2005年教育投入情况。

    数据显示，沈阳市的13个区县（市）和3个经济开发区政府对教育的拨款全部比上年有所增长。

    成果挺喜人

    13个区县、开发区实现“三个增长”

    教育投入不足始终是制约教育事业发展的重要因素之一，为了解决教育投入问题，新颁布的《义务教育法》中指出，教育投入要“三个增长”。

    从沈阳市公示的13个区县（市）和3个经济开发区2005年教育投入情况中看出：

    和平区对教育拨款最多为30016万元。

    14个区县、经济开发区的年教育拨款的增长比例高于财政经常性收入增长比例。

    所有区县、经济开发区全部实现了小学和初中预算内经费按在校学生人数平均的教育费用的增长。

    15个区县、经济开发区小学和初中预算内生均公用经费实现增长。

    13个区县、经济开发区实现了法定的“三个增长”，做到了依法投入。

    问题仍存在

    1.城区与远郊、农村投入有差距

    从公示情况来看，各区县（市）教育投入差距比较大。

    比如，2005年小学预算内年生均公用经费最高的皇姑区，比最少的区县辽中多900多元，两者相差将近10倍，体现出教育投入的不均衡。

    公示表中还显示出，一些郊区县、农村地区的教育经费占当年财政总支出的比例在全市所有区县（市）中来看还是比较高的，如辽中、新民这个比例已超过32％。

    2.不同学段教育投入也有差异

    数据显示，各区县对小学和初中不同学段的教育投入存在差异，大部分区县对小学的投入比初中低。

    沈阳一位教育界人士认为，这种投入情况也说明各区县政府对不同学段的重视程度不同。

    今年的目标

    近日，记者通过市内五区的义务教育均衡发展实施方案了解到，2006年各区继续加大政府对义务教育的投入力度。

    2006年沈河区对教育的投入预计为29911万元，大东区2006年教育投入预计为25220万元……各区仍努力确保义务教育的财政投入继续保持增长的态势，实现法定的“三个增长”。晨报图形/马菁

    2005年，沈阳义务教育阶段学龄人口继续减少，学校布局结构调整力度进一步加大。

    昨日，沈阳市2005年基础教育事业发展统计公报对此予以详细披露：2005年全市小学招生较上年减少3984人，小学在校生比上年减少2万人，已是持续下降的第8年，总规模比1997年减少20.3万；初中招生较上年减少9573人，初中在校生比上年减少1.7万人，是持续下降的第4年，总规模比2001年减少5.4万人；全市义务教育在校生总规模为63.9万人，较上年减少3.7万人。

    学校布局结构得到进一步调整，2005年沈阳共有小学977所，比上年减少110所，初中245所，比上年减少了8所。