施佩尔先生拿着刚领到的“外国人永久居留证”不忍放手，包括他在内有79位外国人拿到了“中国绿卡”　记者　吴章杰　摄

    “施大叔”成为媒体关注的焦点

    昨日13时50分，740万人口的沈阳拥有了第一位“外籍公民”。

    包括他在内，共有79人拿到了中国“绿卡”———外国人永久居留证。

    “绿卡”沈阳第一人：德籍副总裁

    昨日下午，青年大街某酒店会议室。一位身材高大的金发老人正襟危坐，脸上始终挂着微笑。他就是华晨宝马公司生产副总裁、59岁的德国人彼得·约瑟夫·施佩尔先生。

    施佩尔先生是德国巴伐利亚州人，1990年就代表宝马公司来过中国进行市场调研。申请中国“绿卡”时，他在华晨宝马公司已经工作了5年，完全符合申请条件。经公安部审批，他成为沈阳市，也是辽宁省第一个获得中国“绿卡”的外国人。

    据了解，沈阳目前常年居住的外国人约有1万名，去年出入沈阳的外国人超过了20万人次。沈阳市公安局出入境管理处已经收到160多人的“绿卡”申请，最后79人获批，其中74人为朝侨。其余4人来自一个家庭：沈阳维用电子有限公司CEO许金成（新加坡籍）及其妻子和两个儿子。

    “我们全家都是正宗沈阳人”

    13时50分，伴随着掌声和喝彩，沈阳市公安局出入境管理处处长郭春晓手持系上红绸的中国“绿卡”，和施佩尔先生紧紧握手。

    记者看到，这张中国“绿卡”和中国公民的普通身份证差不多大小，一面印有“中华人民共和国外国人永久居留证”字样，另一面印着姓名、性别、出生日期、国籍等信息，以及施佩尔先生的彩色头像。所有文字均用中、英两种文字，标明有效期为10年。

    “能获得中国的‘绿卡’，我感到非常高兴，非常荣幸……”施佩尔先生登上讲坛，笑容满面。

    随后，许金成先生也代表一家四口发表了讲话。“10多年前我来到沈阳，现在已经把根扎在了这里……我的儿子从一岁半开始就在沈阳，我们全家就是正宗的沈阳人！”

    目前，辽宁省公安厅方面已经向各市下发通知，着手进行“绿卡”制度的实施。

    记者从沈阳市公安局出入境管理处获悉：外国人申请中国“绿卡”需要缴纳1500元申请费，如果申请被批准，那么需要再交纳300元钱工本费，也就是说，只要1800元，符合条件的外国人就可以获得在中国的永久居留资格。

    “找个中国小伙子再申请吧”

    在采访中记者还看到了来自吉尔吉斯斯坦的24岁小伙子维克多·瓦任宁，他是一个驻沈俄罗斯舞蹈队的领队。他每次来中国带队演出，都是通过中方文化部门的批文办理6个月的签证，到期之后就要重新申请。得知中国可以办理“绿卡”的消息后，他也想“一劳永逸”，免去办签证的工夫，但他不符合办理中国“绿卡”的条件。“我得待够5年，或者挣到200万美元再说吧。”

    “5年时间太长了，我想我还是找个中国小伙子，这样来申请吧。”20岁的舞蹈女演员，俄罗斯姑娘阿辽娜·斯莫尔斯卡娅笑着说。本组稿件由本报记者　冯翔　采写

    对话

    专访中国“绿卡”沈阳第一人施佩尔———

    “我已完全被这个社会接受”

    昨日下午，记者通过翻译访问了刚刚领到中国“绿卡”的施佩尔先生。

    记者：恭喜您拿到中国的“绿卡”，这会不会让您更好地融入这座城市？

    施佩尔：我在这座城市工作5年了，我一直在努力了解中国，了解她的文化和人民。我已经在中国交纳了5年的个人所得税，我是中国的纳税人。这表明我已经完全被这个社会所接受了。今天我得到了中国的“绿卡”，也就是官方的承认。

    记者：您会把家安在沈阳吗？

    施佩尔：恐怕我下半生的事业都在这里。可以这么说，现在我的家就在中国，在沈阳。

    记者：据说您第一次来中国是代表宝马公司进行市场调研，她没有令您失望吧？

    施佩尔：没有！一点儿也没有！我们选择这个国家没有选错，我们选择这个合作伙伴也没有选错。

    专访沈阳市公安局出入境管理处副处长张艳丽———

    “这就是他在中国的身份证”

    记者：沈阳开放“绿卡”申请的时间比全国宣布开放的时间晚，这是出于什么考虑？

    张艳丽：不存在晚的问题，审批是全国同步的。之所以比北京和其他城市晚是因为需要一个从提出到审批的过程。外国人提出申请后，市公安局受理三个月，省公安厅审核两个月，最后公安部再审批一个月，作出批准或者不批准的决定。辽宁获得“绿卡”的时间相对晚，或许是因为这些外国友人提出申请的时间也相对靠后。

    记者：除了不用频繁办理签证之外，“绿卡”能为外国人带来哪些好处？它是否意味着给外国人以正常的“沈阳市民”待遇？

    张艳丽：你理解得很对。“绿卡”让外国人可以在中国买房、买车、办理贷款、申办保险，跟中国的普通公民一样，享受国民待遇。换种说法，这就是他在中国的身份证。

    记者：哪些外国人是得不到“绿卡”的？

    张艳丽：概括地讲，就是健康程度不符合沈阳出入境检验检疫中心认可的，在国内外曾经有过犯罪记录的和不能保证遵守中国法律的。

    释疑

    中国“绿卡”来历

    “绿卡”，即各国政府根据本国法律规定，给予符合一定条件的外籍人员颁发的“外国人永久居留证”，是外国人在申请国享受永久居留资格取得的合法身份证件。

    取得此证件的外国人，在当地的住房、就业和居留地均不受限制。

    它起源于二战后的美国。外国移民到口岸登记时，不同身份的外国人，会得到不同的登记收据卡，永久居民得到的是一张绿色的小纸片，“绿卡”中的“绿”便由此而来。几十年过去，它的颜色也已改变，但“绿卡”之名沿用至今，并为世界各国效仿。

    2004年8月15日，公安部部长周永康、外交部部长李肇星经国务院批准联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，标志着中国“绿卡”制度的正式实施。

    当年，9月27日，83岁的北京农业机械化科学研究院奶牛专家，美国女学者寒春拿到了中国颁发的第一张“绿卡”。此前，她已经在北京工作和生活了半个多世纪，1986年就获得了在华永久居留权。

    不久，“欧元之父”蒙代尔成为第一位获得过诺贝尔奖的中国“绿卡”持有人；国际著名学者杨振宁、英特尔公司中国区总裁陈伟锭、盛大公司总裁唐骏等人相继“入籍”。

    中国“绿卡”申请、审批对象主要是在对中国经济、科技发展和社会进步具有基础性、根本性推动作用的行业、单位任职的高层次外国籍人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人，对国家具有重要贡献的特别需要人员以及上述人员的配偶和未成年子女。同时，夫妻团聚、未成年人投靠父母以及老年人投靠直系亲属的人员也是审批的对象。

    对比

    中美“绿卡”区别

    数量限制

    中国“绿卡”没有数量限制。美国的“绿卡”有严格数量限制。

    审批时间

    中国“绿卡”由公安机关审批，6个月内会给出答复；美国“绿卡”由隶属于国土安全部的移民局审批，还要劳工、法律等机构介入，申请一个工作“绿卡”，5年批下来很正常。

    申请程序

    申请中国“绿卡”一旦被拒绝就表明结果；申请美国“绿卡”被拒，可以先到移民局上诉，败诉还可以到联邦法院上诉。