大隆矿周边的一处私人煤场 铁法煤业集团晓明煤矿全景

　　去年冬天，记者来到辽宁省调兵山市时，正值不少生产企业和供暖单位正在买煤而犯愁。位于这里的铁法煤业集团（铁煤集团）拥有８座大型国有煤矿，年产煤约２０００万吨，占全省产煤量的１／３强，来来往往的买煤者格外多。

　　在铁煤集团下属的晓明矿、大隆矿等主产煤矿的门前，等待运煤的车辆排起了数百米的长队。运煤司机告诉记者，进入冬季以来北方煤炭严重短缺，来这里买煤的人多了，他们的运输生意也跟着好起来。但是要想买煤却很不容易，司机们白天吃方便面，晚上裹着棉被睡在驾驶室里，拉一车煤得守着门口排上三五天的队不说，更让人感到奇怪的是，买煤者拿现金到煤矿基本买不到煤，而煤贩子手中却有大量现货。

　　记者走进晓明煤矿，诺大的销售公司空荡荡的，只有一名值班经理正在电脑前玩游戏。当得知来者要为沈阳一所中学购买１００吨煤用于供暖时，这位经理以 "煤矿早就无煤可卖了"为由，很直接地回绝了记者的请求。

　　在运煤司机的指点下，记者随后来到销售公司大楼背后的运煤场。看到几名前来 "买煤"的陌生人，一名姓徐的女子便迎上前来招揽生意。她告诉记者，现在煤炭这么紧缺，按照矿上开出的价格你们不可能买得到。她手里随时都有提货用的煤卡，但是每吨要比矿上的出场价格高出３０－４０元。

　　一位在当地搞了七八年煤炭运输的司机告诉记者，徐女士并不是矿里的职工，而是当地人俗称的 "二道贩子"，她弟弟是能从晓明矿批到煤卡的四大"煤倒"之一，她才能在这里大胆叫卖。"这里国有煤矿的煤贩子相当盛行，每个煤矿门前排队拉煤的车辆，没有几台不是通过煤贩子的煤卡装货的。"记者在晓明矿煤场的泵房前看到，装满煤炭的卡车每有一辆经过泵秤，都要向徐女子要一张煤卡划卡通过。徐女士面前的皮包里装了满满一包煤卡和现金，忙得不亦乐乎，俨然成了这家煤矿的销售人员。

　　记者随后来到附近的铁煤集团大隆煤矿，一位姓李的销售经理告诉记者，这里同样 "无煤可卖"。几名排队等煤的司机嘲笑道，"就你这样没有关系也想去矿上买煤，我们连销售公司的门都没有进过。花高价买煤卡还得与二道贩子搞好关系，要不然他们还不一定卖给你呢！"

　　 一吨煤掺３０％的假，要票加价６％

一处私人煤场内正在用铲车搅兑煤泥

　　记者发现，除了 "煤倒"们倒卖购煤指标外，一些处于倒煤链条下游的煤贩子在煤矿周边买地建房，将矿里的煤炭运到这里囤积起来，掺假后再往外出卖，这成为他们的又一生财之道。

　　在通往大隆煤矿的公路两边记者看到，这里分布着大大小小十几个规模不等的私人煤场，有的甚至投资建起了用于专门称货车的地秤；几乎每个煤场都有开动的铲车、推土机在掺煤、搅煤。

　　一位在当地做了七八年运煤司机的知情人告诉记者，煤贩子往煤里掺的是矸石粉和煤泥，这些在产煤和洗煤过程中产生的副产品如今在当地已经炙手可热，根本不能燃烧的矸石粉每吨也能卖出近１０元的价钱。好端端的煤炭从国有矿一出来，就在这里被惨上了三成左右的废、次品，公然掺假在这里已经相当普遍。

　　沈阳一家供暖公司的负责人向记者反映，现在的煤炭质量大不如从前，往锅炉里使劲加煤，热量却很难上来，掏出的煤渣倒是比以往多出不少。由于暖气难烧热，供暖公司一不小心就遭到居民投诉。 "谁都知道私人煤场的煤有问题，但是从国有煤矿买不倒，碰到急需用煤时就得吃这个哑巴亏了。"这位负责人说。

　　煤贩子卖煤不开发票，让一些需要发票用以折抵增值税的煤炭用户颇感烦恼。记者打听到确切的说法是，“如果实在需要发票，得另加６％的手续费。”这是怎么回事呢？

　　坐镇晓明矿煤场的徐女士向 "必须要发票拿回去入帐"的由记者装成的买煤者解释，由于他们每个月初从煤矿买出煤卡时就确定了买煤单位的名头，同样名头的发票也会一并开出，"所以你现在从我手中即使能拿到发票，也因为名头不对而无法使用。但是只要多花６％的手续费，我就能帮你去矿上申请，拿到下个月的正规发票了。"

晓明矿门外等候运煤的卡车排成了长队

　　铁法煤业集团政工部主任曹良华介绍，今年全国各地缺煤形势严峻，集团公司对煤炭销售控制得十分严格，７５％以上的总产量划入集团统一调度、统一销售，以确保国家要求必保的电厂和大型国有企业的煤炭供应。剩下的产量则由各煤矿自主销售，集团不加干涉。晓明矿销售公司经理栗杰介绍，今年进入秋冬季节，他们矿每个月接到客户的购煤申请就达到８－９万吨，而集团允许他们自主销售的煤炭只有３．５万吨， "僧多粥少"，远远不能满足客户的需求。

　　既然如此，为什么还会出现煤贩子手中有掌握购煤指标的局面呢？栗杰解释，这些所谓的煤贩子实际上是具有合法资格的煤炭经销商，在业内被称之为合理存在的煤炭市场中间环节，他们既然向煤矿提出买煤的申请，煤矿也应当一视同仁，卖煤给他们。加上这些经销商在几年前煤炭卖不出去时就与煤矿建立了稳定的供销关系，如果在煤炭紧缺的市场形势下掐断他们的煤源，就会破坏合作关系，过几年市场变了，煤矿卖煤又会成为大难题。

　　这一说法得到了辽宁省煤炭工业局综合规划处处长郭玉森的证实。郭玉森介绍，我国从１９９４年开始，煤炭市场一直相对缓和，煤炭供过于求，大量国有煤矿 "卖煤难"，为了帮助煤炭企业开发市场，完成销售任务，这期间产生了大批经销商。据不完全统计，仅辽宁省，具备经营许可证的煤炭销售商就有２０００多个，还不包括１０００多个煤矿自有的销售公司，这种状况在全国也相当普遍。直到从去年开始煤炭市场紧张，煤炭流通中间环节过多的问题才显得更为突出。

晓明煤矿的煤场内十分忙碌

　　一位经常往来于调兵山与沈阳之间的运煤司机为记者算了一笔帐：煤炭还没有被运出国有煤矿就被二道贩子一吨加价三四十元，运到沈阳加上４０－５０元／吨的运费，出厂时３５０元／吨的价格，到用户手中就涨到了４３０元以上。如果用煤散户从煤炭市场购买，拿到的是每吨又要加上４０－８０元的零售价。这样一来，市场煤价居高不下也就不足为奇了。

　　"以前煤炭不紧张时通过煤贩子买煤，比去煤矿买煤方便，价格也差不多；现在供应紧张了，我们从煤矿买不到煤不说，从煤贩子手中买煤还得加价，这到底是怎么回事呢？"这位司机问记者。

　　晓明矿销售公司经理栗杰介绍，有限的煤炭给谁不给谁，煤矿都会根据每个月客户提出购煤申请的先后、用户类别以及需求的缓急等，统一分析，做出下个月的供煤计划。他们卖给中间商的煤炭每个月 "也就几千吨"，大部分还是卖给了供暖公司、燃料公司等直接用户。巧合的是，记者从一些排队等待运煤的司机口中得到的反映却是，他们从煤矿拉煤时所用的煤卡，大多数用的正是"某供暖公司"、"某燃料公司"的名头。记者亲眼所见栗杰所说的一家名为"北绿集团"的长期用户，其煤卡却在徐女士的手中用于倒卖。

　　一些用户询问记者：他们从煤贩子手中买煤没有发票，他们应得的发票是不是让这些实际上没有用煤的 "长期客户"拿去折抵了税款。记者不得而知。

　　辽宁省煤炭工业局的郭玉森分析认为，几年前中间商在帮助企业开发市场上起到了很好的作用，而现在市场形势发生了很大变化，如果还让中间商掌握大量煤炭，就有资源垄断之嫌；一旦管理监督不到位，则很可能出现国有煤矿与中间商暗中勾结的腐败行为。

　　郭玉森表示，随着我国加快经济发展速度，资源短缺矛盾初显，煤炭供求紧张将在今后一段时间内长期存在，而中间商过多、过滥所引起的一系列问题，急需引起有关部门重视。在现有流通体制下，煤炭用户应当积极与煤炭企业加强联系，在每年年初的订货会上与煤矿签订合同，确保煤炭供应。有条件的地方可以建立煤炭期货制度，避免价格波动。同时，煤炭企业应当增强自己的销售公司开拓市场的能力，逐步削弱中间环节的作用。（完）