在中国许多城市的周边这种垃圾山随处可见

专家指出，生活中的垃圾需要20年以上才可以降解

　　地处辽宁省北部的铁岭，是著名笑星赵本山的家乡。这个“农民”眼中的“较大城市”，前不久却遭到一次不大不小的劫难――因为城市垃圾排放场被农民封锁，导致全市大街小巷垃圾如山，市民郁闷了整整１７天，城市的管理者也在危机中整整煎熬了１７天。
　　据铁岭市环境卫生管理处朱德仁处长介绍，铁岭市目前每天产生的生活垃圾大约有３００多吨，多年来一直采取堆埋处理。早在１９９２年，环卫处便与距市区１０公里的铁岭县镇西堡镇李家屯村签订了合同，占用这里的８０亩土地，作为全市的垃圾堆放场，合同期为１５年，并支付了土地补偿金。开始几年，这里的农民倒也没说什么，但近两年，当地农民却对这处垃圾场的意见与日俱增。
　　从６月２７日起，这个村的农民以“不再受城里垃圾的气，不让农村环境再受到污染”为由，自发组织起来封锁了进入垃圾排放场的道路。在市区通往垃圾堆放场的必经之路，他们搭起了一个大窝棚，，窝棚里防蚊防雨用具一应俱全，数十名村民２４小时倒班在此值守，一见运送垃圾的车辆全部拦住。
　　当地农民这么干也出于无奈，有他们自己的苦衷。李家屯村的村民围着记者诉苦说：“城里人讲卫生，要干净，但农民也是人，也得讲卫生，讲环境保护呀。”一位李姓农民告诉记者，这几年的夏天，由于这个垃圾场，村里老百姓太遭罪了，做好饭炒完菜马上得盖严实了，不然苍蝇就落一层，纱窗、杀虫药都不好使。村民们抱怨说，一到夏天垃圾场的腐臭气味几里地外都呛人。除了臭气熏天，无遮盖的垃圾、特别是不爱降解的废旧塑料刮得庄稼地里都是。耕地都垃圾化了，农民们还怎么生活？
　　李家屯村的农民告诉记者，对这处垃圾场给当地带来的影响，他们近二三年没少反映。有关部门虽然答应“马上就搬走”，或是答应“给予经济补偿”，但一直没有兑现。这一次封路堵车，也算是被“逼上梁山”。
　　由于签订的合同２００７年才到期，村民的举动一时间使铁岭市环卫处措手不及。朱德仁处长告诉记者，村民封路堵车之后，他们一方面与村委会协商，提出了加大经济补偿的解决方案；另一方面就是紧急寻找替代场所。但两方面进展都相当艰难：经济补偿方面，村委会对补偿的数额表示满意，但准备用这笔补偿钱还陈年欠款，而陈年欠款的债权人多为村干部及其亲属，这引起了村民的不满，最终补偿方案流产。寻找替代场所方面，环卫处物色了另外两个排放点，孰料也遭到当地农民的强烈反对。无奈之下，铁岭市的垃圾只好往调兵山市（县级）的一个地方送，但往返９０公里，运输成本实在太高。
　　满城的垃圾送不出去，市民也是怨气冲天。他们早已习惯了楼院清洁、道路顺畅的生活，一旦看到早晨送出去的垃圾，傍晚还滞留在垃圾箱里，甚至第二天、第三天、第十六天还是如此这般，聚成小山的垃圾，使空气污浊了，让蚊蝇变多了，甚至走路都无处下脚。铁岭市环卫处办公室主任郭公海摊开双手说：“村民拦着路不让垃圾车进，谁也没辙！”

远眺城边垃圾山让人心堵让人愁

　　铁岭市这次遭遇的垃圾危机，在全省、全国都带有普遍性，只不过是程度各有不同。
　　仅在同一个时间段，媒体就先后披露了多起生活垃圾“危机事件”：
　　据央视报道，山西运城市每天产生的６００吨生活垃圾，不经任何防渗漏防污染处理，就直接堆排到一个大坑内。这个大坑是建高速公路取土后留下来的，距市区仅４公里，附近的居民有十几万。运城市环卫处副处长郭向前说，垃圾排放场太难找，也承认目前的堆埋不符合国家相关标准。但他强调“主要是资金不够”造成的。按标准，光是防渗漏层的工程成本就要５０元／平方米，运城的垃圾场有８０亩，仅此一项就得１１１６万元。而按照目前收的卫生费计算，收１０年费用才刚够做这个防渗漏防污染工程。
　　安徽合肥市为了处理每天产生的８００吨生活垃圾，则投资１亿多元建起了现代化的垃圾处理场，选择了国外先进的焚烧、堆肥同传统的卫生填埋相结合的工艺。但是由于论证决策失误，垃圾热值过低烧不起来，堆肥成本与售价相抵每吨要净亏３４０元，最终巨额资金打了水漂。合肥市本想建成此处垃圾处理场后，２５年不再操心，结果却事与愿违，马上就得四处找地方堆放垃圾。
　　据《沈阳今报》报道：沈阳市大东区北大营东街的十几家废品收购站搬走后，腾出的空地很快被人堆放起生活垃圾。如今，这处３００米长、２０米宽、１米高的垃圾山散发出剌鼻味道，１０００米外就能闻到，令２００多户居民苦不堪言。
　　业内人士告诉记者，当前城市垃圾处理面临四大难题：一是投入严重不足。多数中小城市地方财政拨付的资金，除去保洁人员的开支和维持最基本的垃圾运输、堆埋之外，无法承担无害化处理费用。
　　二是场地相当难找。随着城市规模的急剧扩大，可利用土地的减少，以及农民环保意识的增强，还有对补偿金的狮子大开口，都使寻找垃圾堆放场所成为“老大难”。
　　三是技术有待进步。城市垃圾成份复杂，因时而异，而且堆积时间长会产生易燃易爆的沼气，因此在垃圾处理上还要不断探索新技术新工艺。
　　四是相关法律法规缺失,也使得垃圾处理的难度大为增加。
　　据国家环保总局《２００３年中国环境保护和综合整治年度报告》披露，去年全国４７个重点城市生活垃圾无害化处理率达到８７．４５％，比上一年提高了１．７８个百分点。但据记者在实地了解，普通的中小城市，垃圾无害化处理率远没有那么高，垃圾的对土地、对空气、对水源的二次污染相当惊人。

建立符合标准的生活垃圾处理场耗资巨大， 图为锦州市投资1亿元正在建设的垃圾堆肥车间。

　　被垃圾危机困扰了１７天的铁岭，总算最新选定了一处临时垃圾排放场，使得全市的垃圾有了新的安身之地。记者在现场看到，此地是一处废弃的采石场，离铁岭监狱不远，距农民居住地则有一段距离。铁岭市环卫处朱德仁处长苦笑着说，就是这样一个地方，他们还支付了一大笔土地补偿金，使用期限也只到年底。
　　明年怎么办？朱德仁处长说，这次坏事也变成了好事，使人们进一步认识到城市建设必须以人为本，加大对环境卫生和环境保护的投入。据他透露，在各级政府的努力下，铁岭市将投资建设一个新的大型垃圾填埋场，保证城市居民和农村村民都有一个良好卫生的生活空间。
　　锦州市建委副主任王颖女士在接受记者采访时说，铁岭发生的事情给其它地方敲响了警钟。拿锦州来说，虽然没发生过城市垃圾农民不让排放的情况，但城边大垃圾场影响景观、影响环境也是实情。近年来，城市化进程越来越快，消费总量不断增加，生活垃圾不但数量上升，结构也在变化。过去城市居民烧煤，煤灰占垃圾的大头，现在燃气率提高，炉灰没了，各种塑料、各类包装物、住宅装修废弃物以及厨房垃圾又增加了。一个城市人口一天就要产生１公斤生活垃圾，一个百万人口的城市，一年就是３６万吨，折算一下，每天产生的垃圾需要４吨的卡车运２４６辆次！
　　王颖认为，现在有两个问题亟待解决，一是各级政府必须以人为本，未雨绸缪，把城市垃圾处理放在可持续的科学发展观上，放在很重要的位置上通盘考虑，要加大投入，舍得投入。二是生活垃圾的收费问题应当解决。现在居民交的卫生费，严格说只是垃圾收集的成本费用，没包含运输和处理的成本费用。如果每吨垃圾能收到５０元，大概就能形成良性循环。而这笔费用，城市居民也承受得起，折算到３口之家，一年也就是五六十元。
　　记者在一些城市采访时了解到，尽管目前城市垃圾处理上还有诸多难题，但随着科学发展观的落实，垃圾危机日益为全社会所关注，前景还是乐观的。在锦州市采访时，记者特意去看了这个市利用波兰贷款建设的现代化垃圾处理场。据介绍，这个占地３万平方米、总投资１亿元的工程，主体建筑已基本完工，设备合同也签了，预计明年初可投入使用。届时，锦州市每天产生的６００多吨生活垃有望全部被无害化处理。（完）