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2005/1/14  

   过去人们往往把政协看作养老的地方,一年开一次会,写一次提案,平时无事可做,丢半个月都没人问。沈阳市政协自从2004年3月设立 “政协委员信箱”以来,共受理群众来信400多封,累计为群众解决疑难问题300多件。委员信箱不仅成为老百姓除信访之外反映问题与呼声的重要渠道,在党和政府与市民之间架起一座沟通的桥梁,而且成为政协委员们参政议政,联系群众的重要载体。

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新华网辽宁频道  策划:辽宁分社总编室  文/图 记者姜敏  编辑/制作:徐如光
   做亲民、爱民的“绿色使者”  

沈阳市政协主席赵金城(右一)为陈秀庆挂上001号信箱
老百姓用广告纸的背面给委员信箱写信

  沈阳市政协主席赵金城在开展扶贫中得知,城市里没有电视机的贫困家庭根本就没有电话,只有地址和门牌号,靠的是信件与之联系,贫困户邮一封信得八角钱,虽然微不足道的邮资也会增加他们的负担。2004年年初,赵金城主席了解到,市政协委员陈秀庆的家距离市政府较近,为缓解政府的压力和方便群众,他在自家门前设立了信箱,向他反映问题的群众络绎不绝。陈秀庆建议,何不在各社区设立“政协委员信箱”, 构建政协履职为民的新载体,赵金城主席很快采纳了他的建议。
  赵金城在接受记者采访时说,作为新时期的政协就要主动找事,为政府揽事,为群众办事,才能更好地参政议政。为此,沈阳市政协将关注民生,履职为民作为政协工作的新理念。他们首先在社会矛盾较为集中的铁西区和大东区试点,铁西区在27个社区、大东区在15个社区分别设立了政协委员长信箱,每个信箱都由一名市政协委员和一名区政协委员共同受理群众来信。信箱由市政协统一制作,统一编号,并规定每半个月左右开启一次。镶嵌着人民政协会徽的蓝色信箱挂到社区后,反映供水、动迁、网管改造、就业、社保等与老百姓息息相关的问题纷至沓来,产生了良好的社会反响。试点半年后很快在全市铺开,到目前为止,市内6区共设立政协委员信箱97个。“有难题投信箱,找委员”已成为群众联系委员缓解群众情绪、化解矛盾的绿色通道。
  政协委员们在通过信箱受理群众来信中,怀着一颗亲民、爱民的心认真阅读每一封来信,将群众的大事小情、琐事、烦心事放在心上。一位叫朱昌国的退休老人,今年74岁。他1949年9月参加工作,多年来曾写过上千封信要求享受离休待遇,结果他的上访信不是石沉大海,就是被简单告之“办不了”。顾大鹏委员受理这位老人的来信后,走访了市、区十几个部门,详细了解情况和相关政策。当顾大鹏委员向老人反馈时,老人哽咽了,他说:“糖为啥甜、醋为啥酸,这么多年没人告诉咱,只给委员信箱写了一封信就弄明白了,这回死也能闭上眼了”。
  白艳梅委员是收信和办理信件最多的,目前已处理了30封群众来信,每封信中反映的问题都很复杂,但她不怕麻烦时刻把群众的事放在心上,帮助群众解决难题。贾东委员为了解决几十户居民没水吃的困难,21次到自来水管线出问题的居民家中做工作,终于感动了这位居民。当这座楼所有的居民都恢复供水时,她自己却激动得哭了。高香林委员有一次收到群众来信后生病住院了,为了能及时给写信的群众一个满意的答复,他在病房里仍在与有关单位沟通情况。葛兰委员自己身体不好,但为了处理好一封群众来信,竟跑了8天,群众为了表示感激之情,写了几封表扬信,她却偷偷地把表扬信撕掉了。
  

 
   当政协委员不只是荣誉更是责任  

铁西区政协收到数面群众送来的锦旗

   记者在采访中了解到,委员们处理每一封来信,都要耗费大量心血和汗水。他们并不是专职政协委员,大多是利用业余时间做这些事,非常辛苦。区政协委员付素静是一位医学博士,她负责的“002”号是2004年3月启动最早的信箱之一。信箱挂上的第三天,她就收到一封由89户居民联名的来信,反映动迁补偿问题。当时,一些群众情绪激动,甚至要到北京上访。连续几天,她都在居民家里走访安抚,稳定居民的情绪。然后,和市政协委员一起,到各部门协调,最终得到圆满解决。打这以后,群众有了难心事主动写信向她倾述:居民小区经营扰民、机动车乱停乱放、夫妻双双下岗找不到工作,甚至连家庭婆媳不合都来找她,付素静成为这一地区群众的贴心人。她实现了从一个研究理论的医学博士到履职为民“名委员”的转变。她说:“我作为一名委员,在为百姓到各部门办事时,也遭遇过白眼,甚至等上半天也找不到人,可再苦再累也值得!”
  当记者在采访这些政协委员时,他们说的最多的一句话就是;“作委员不只是政治荣誉,更是一种社会责任”。阚非委员是一位私营企业的总经理,平时工作繁忙,自设立委员信箱以来,他更成了大忙人。为使滑翔万科城市花园小区580户居民喝上放心水,他到政府各部门反映情况,协商解决该地区的水质问题。由于需要改造的管网面积大,资金出现很大的缺口。在阚非及市、区政协领导的关注下,终于使这项造福百姓的工程得以施工。阚非委员说,过去人们认为我进政协是为了捞政治上的待遇和荣誉,其实责任重于泰山,反映群众呼声,为群众办实事才是根本所在。
  铁西区政协主席甘泉说,开始设立信箱时怕委员承担不了重任,就在264个委员和180个社区中选委员,选信箱,优中选优,结果委员们积极踊跃,十分愿意为百姓办事为政府分忧。铁西区政协采取主席、副主席包信箱的办法,帮助委员受理信件,保证处理群众来信的畅通无阻。甘泉主席主动包了6个信箱,亲自协调处理疑难问题十几件。如群众反映,南八马路6号楼由于自来水管线年久失修严重破损,产权单位与管理部门相互推诿,致使几十户居民长时间没水吃,经委员多方努力事情未能解决。甘泉主席出面找市政府协调后,最终解决了这一问题。同时铁西区还建立委员信箱档案,每一封群众来信在处理和办结完毕后由委员填写,装订成册,做到事事有着落,件件有回音。
   沈阳市政协主席赵金城说,沈阳市区两级政协委员共3332人,其中市政协564人。过去委员们发挥作用并不突出,因为他们不接触群众,听不到百姓的呼声。自设立政协委员信箱后,委员们开始琢磨事了,他们研究政策,学习方方面面的知识,解答群众质疑,并在为百姓服务的甘苦中为党和政府分忧减负。这样拓宽了政协委员反映社情民意的渠道,能更好地参政议政;同时更有利于党委、政府及时把握社会热点,理顺关系,化解矛盾,是一举多得的好事,切切实实做到了“给你事别误事,不给事要找事,服务中心议大事,服务百姓办好事”。

                                      
   政协工作的一种延伸  

政协委员葛兰在开信箱阅读来信
沈河区政协举行委员信箱开箱仪式

   白艳梅委员说,当上政协委员后总想为百姓办事,但不知从哪里入手,是委员信箱给我提供了机会。沈阳市政协秘书长吴贵民说,过去提倡政协委员每年要写提案和建议,委员受界别限制,所写提案内容涉及面较窄。在设立信箱联系所在地群众后,委员信箱收集到的信息客观真实,反映的都是基层百姓真实的声音,委员的提案多得写不过来了。这样有价值的提案为党和政府决策提供了重要参考。
  大东区负责007号信箱的杨功涵,是2004年新加入政协组织的新委员。设立委员信箱,使他有机会倾听到更多群众的心声。他在办好每一件群众来信的同时,还利用律师身份,为没钱打官司的群众做起了义务法律咨询。现在,一到007号信箱开启的日子,周围就会聚集很多百姓,向其询问信件办理进程,法律方面的难题,并寻求法律援助。杨功涵开始当委员时,苦于没有提案素材,现在已成为大东区政协递交建议、提案最多的委员之一。   
  大东区政协委员胡克文说:“过去写提案总是坐在办公室绞尽脑汁地想,现在脑子里储存了大量鲜活的素材,写提案再也不用发愁了”。胡克文在收到大东区二台子街道卡子门社区群众反映合作街与上园路地区因缺少交通信号灯,经常造成交通拥堵的来信后,很快向市政协提交了《关于在上园路与合作街路口安装信号指示灯的建议案》,此建议由市政协直送市政府,不久该路口的信号灯全部亮了起来。实践证明,委员信箱是政协为构建和谐社会服务的一个新载体。
  在政协委员承担为党和政府分忧角色的同时,部分政协委员的话语令人深思:顾大鹏委员心情沉重地说,他在办理一位老人的来信时想到,如果信访部门能再多一份认真,多跑几趟腿,多动几次嘴,多一点责任心,哪能让老人苦等这么多年。一位委员直言不讳地说,有时去政府部门办事,还真要看一些人的脸色,脸难看、门难进、事难办的问题在一些部门始终没有得到解决。试想,一个政协委员办事都难,那老百姓办事不更难上加难了!辽宁省社科院的专家说,政协委员利用信箱直接为百姓办事,倾听群众的呼声,一方面反映了政协在新时期亲民、爱民、履职为民工作方式的变化,非常值得提倡;另一方面也反映党和政府各部门一些工作不到位,问题长期累积得不到解决,因此应强化党和政府机关职能的进一步转变。(完)

 

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