郭松民 作者文集

四成月收入2000元以下家庭认为物价过高。（资料图片）

    在粮油蛋菜、方便面、奶制品等攸关民生的一系列商品纷纷跟风涨价，百姓生活成本不断攀升的关键时刻，国家发改委明确表态，以通知的形式要求各地严格控制政府提价措施的出台，审慎采取价格干预措施，规范市场价格秩序，妥善安排低收入群体的生活，切实做好稳定价格总水平的工作。（据新华网7月30日报道）

    发改委的“通知”一共有五条，重点在和价格有关的前三条。第一条是“要严格控制政府提价措施的出台”，这当然很好，但意义不大，因为现在地方政府能够直接去“提”的商品价格已经非常有限，能源、电力等价格的控制权，则是由国家发改委自己掌握的；第二条是“要审慎采取价格干预措施”，目的显然是为了防止一些地方政府用行政手段限制价格，比如前不久的兰州牛肉面限价事件；第三条是“规范市场价格秩序”，目的是要防止出现“价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为”。

    这三条也可以简单地归结为一句话：让政府的归政府，市场的市场，由市场自发地去决定价格。

    现在我们是搞市场经济，由市场来决定价格，自然是天经地义。但问题在于市场是最缺乏悲悯之心的，如果它所决定的价格使得民生日益窘困，甚至难以为继怎么办？政府还是坚决不干预吗？

    更何况，在消费者和商家之间的力量、信息极不对称，无法进行平等博弈的情况下，政府的不干预，其实本身就是另一种干预，因为这等于是在放任商家盘剥消费者。

    当然，主张干预价格，并不说政府就要像兰州市物价局干预牛肉面价格那样，用直接限价的行政手段来干预。坦率地说，在市场经济条件下，这样的干预方式是最不可取的，其结果要么是有价无市，要么就是“限价令”根本就没有人理睬，其结果只能是政府有令难行、威信受损。

    实际上，以政府目前拥有的财力物力，完全可以用符合市场规律的方式干预价格。比如在建国初期，陈云同志就曾经在上海，用确保平价粮食、棉纱供给的方式终结了物价飞涨的局面，同时还抑制了通货膨胀，狠狠打击了囤积居奇的不法奸商。在今天，中国政府拥有排名世界第二的大量外汇储备，完全可以通过在全球市场采购肉类、粮食，以平价在国内市场销售的方式，来平抑国内物价。但奇怪的是，我们不但没有这样做，反而把相当一部分外汇储备用来购买美国的国债，这在客观上等于帮助美国平抑了物价，而把通货膨胀的压力“进口”到国内来了。

    保障供给之外，发改委还应该出台有效措施，来确保中低收入人群工资的增长幅度，能够赶上物价的上涨幅度。当然，发改委在通知中也提出“要妥善安排低收入群体的生活”，但总的感觉还是虚多实少，缺乏可操作性，现在应该做的，不是泛泛而谈，而是要立即建立物价指数和工资指数联动机制，使工资能够和物价同步上涨。