昨天,卫生部部长高强在“2007年全国卫生工作会议”上披露:政府财政对医院给予相应的经费补贴,逐步取消公立医院药价加成政策。
公立医院实行收支两线
高强说,将严格区别营利性与非营利性两类医疗机构,维护非营利性医疗机构的公益性质。强化对公立医院的公共服务职能,纠正片面追求经济收益的倾向。实行“政事分开”和“管办分开”,实行属地化全行业管理,对医疗机构不分投资渠道和隶属关系,由属地政府明确有关部门监管职责。改革医院“以药补医”机制,逐步取消药品加成政策,政府财政对医院给予相应经费补贴,并实行药品收支两条线管理,切断药品收入与医院的经济联系。
混合医疗保障长期存在
基本卫生保健制度的建立,可为城乡居民提供基本卫生保健服务,但不能满足群众所有的医疗服务需求,居民患重病到医院治疗,还要建立社会医保制度抵御经济风险。我国城市化水平低、居民收入差距大、农业人口和非正规就业人口多,全国难以建立起统一的、城乡一体化的社会医保制度,只能根据城乡实际情况和不同人群的收入情况,建立不同形式的混合型医疗保险制度。
建立国家基本药物制度
今年将建立的国家基本药物制度的内容包括:国家按照安全、有效、必需、价廉的原则,制定基本药物目录;政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送,并逐步规范同种药品的名称和价格,保证基本用药,降低药品费用。促进药品生产流通的规模化和现代化,改变目前企业规模小、数量多、监管难的状况,严格企业和药品准入制度。
高强指出,国家基本药物制度应作为国家药品政策的核心。药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有公益性质。