一个城市需要通过提高它的核心竞争能力来增强它的快速发展能力，大连的核心竞争力是什么？日前本报记者就此采访了市长夏德仁——科技与人才是核心竞争力

加快发展要靠“自主增长能力”

     市长夏德仁在《政府工作报告》中指出，今年大连市将“以改革开放和科技进步为动力，加快国际航运中心和现代产业基地建设”。其中，科技应该占据着怎样的地位呢？对此，夏德仁认为，一个城市需要通过提高它的核心竞争能力来增强它的快速发展能力。核心竞争力是指在城市发展的诸多因素中最能支持城市可持续发展的核心因素。从另外一个角度说，一个城市的核心竞争力构成了这个城市在发展中的特别优势。
对大连来说，在现代市场经济条件下，不论从经济发展的角度还是从社会进步的角度，或是从人的全面发展的角度来看，科技和人才都应该成为我们发展的核心竞争力。

　　许多城市把引进外资和民营资本的大量投入，作为带动城市发展的契机。在一个城市发展的初级阶段，通过较快的资本积累和从发达国家引进技术，来缩小与发达国家的收入差距和扩大就业，这是必要的。但是从长远来看，一个城市的快速和可持续发展必须要有她“自主增长能力”。因此，外资的进入，是青睐我们廉价的劳动力。在一个外资企业，品牌是人家的，核心技术、管理权都在人家手里，我们能够得到的仅仅是一点“工钱”，在一个外资企业创办的开始几年里，我们甚至连税收都拿不到。“外资”仅仅是刺激我们发展的一个初始的“外力”，而有了“自主增长能力”，我们就有了发展的“内在”动力，它会为我们加快发展插上翅膀。

　　这个能够使我们加快发展的内在动力——“自主增长能力”就是我们的核心竞争力，它要靠科技的发展和人才的集聚来实现。

　　市十三届人大二次会议通过了《政府工作报告》，市政府迫在眉睫的工作，是全面落实《政府工作报告》提出的各项任务，其中最重要的工作，就是通过提高我们的核心竞争力，加快“大大连”建设和振兴老工业基地的步伐；就是要“推动科技进步和创新，鼓励发明创造，努力开发具有自主知识产权的核心技术与名牌产品。让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。

关键是要创新机制与体制

　　夏德仁说，大连是一个老工业基地，除了工业、农业、服务业之外，与其他城市相比，如果说我们还有什么优势的话，那就在于科技与人才上。大连有20多所高等院校，每年培养本科生、研究生数万人；大连有100多个研究机构，产生了大量科技成果，其中许多科技成果的水平在全国堪称一流。振兴大连老工业基地，加快“大大连”的建设步伐，我们必须“扬”自己所“长”，充分发挥大连的科技与人才优势。

　　然而，若干年里，我们在人才作用的发挥上，在科技成果的产业化方面还不尽如人意。不少好的科研成果流失到了其他地方，许多人才去了南方。其中的主要原因在于我们缺少有利于人才充分展示才华、有利于科技成果成长的体制和机制。

　　夏德仁举例说，深圳的大学远远没有大连的多，深圳的大学名气也没有大连的大学大，但是深圳的人才却不少，深圳的科技成果转化能力也很强。这是因为深圳有良好的市场环境，有人才充分发挥作用、科技成果充分成长的体制和机制环境。美国的硅谷有很多华人，并且取得了成功，这是因为硅谷的环境既鼓励成功也容忍失败，许多人在硅谷是经历了多次失败之后取得成功的。

　　所以，我们要让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，就要创新机制和体制，创造一个鼓励成功、容忍失败，能够激发人们创造力和公平竞争的市场环境。

发展高新产业：今年在四个领域实现突破

　　夏德仁认为，提高城市的核心竞争能力，就要大力发展高新产业，特别是发展具有自主知识产权的高新技术产业。近年间，大连的高新技术产业发展很快，已形成一批有自主知识产权的新企业，并成为大连新的经济增长点。今年大连的高技术产业要在四个领域实现突破：一是电子通信产业；二是软件产业；三是生物工程；四是新材料。

　　电子通信的主打项目是大显移动电话和环宇通信。环宇通信做的是三级移动通讯，这个项目拥有自主知识产权；大连软件产业已形成规模，今年要把整个旅顺南路都拓展为软件发展区域。现在微软在做软件平台，我们也做，从源代码开始；生物工程的主打项目在双D港，一是要建好双D港南区，这里将成为中国生物技术的孵化基地，目前，中国科学院已在这里开工建设生物技术孵化中心。二是要扶持珍奥核酸的发展。夏德仁告诉记者，他在马来西亚访问时，总理阿杜拉说：“你们大连的珍奥核酸在马来西亚销路很好！”大连的新材料有两家企业已为大连人所熟知，一个是振邦氟涂料，另一个是路明。振邦氟涂料已获得国家计委的重点产业化支持；路明的LED（半导体光源）项目将会产生巨大的经济效益，这是一个会给发光材料带来革命的项目，市政府将全力支持光产业园的发展。

引进并留住人才：大连先做两个“点”

　　夏德仁认为，影响大连今后发展的有两个重要因素，一个是投资软环境，软环境好了，外面的资本就会大量涌入，带动大连经济实现快速发展；另一个就是人才。

　　在“两会”期间，夏德仁多次用“人才是大连发展的第一资源”、“人才是大连最紧缺的资源”，来强调人才在大连经济和社会发展中的关键作用。建设国际航运中心需要大批专门人才，软件产业急需电脑和外语人才，发展高新技术产业需要人才，提高政府服务水平也需要人才……各行各业都需要人才，“没有人才谈何加快发展？”夏德仁认为，与其他城市相比，大连的人才还是比较宽裕的，因为大连的高等院校多，但大连的高校是输出培养，许多大学生毕业后到了外地。如果不创造吸引人才、支撑人才发展、让人才发挥作用的良好环境，人才很难留得住，即使留住了，还是要跑掉。其实，科技与人才是紧密联系在一起的。

　　夏德仁认为，大连引进人才难，留住人才不易的因素主要有三：其一，收入低；其二，缺乏外地人才尽快融入大连的环境，不少人说，大连人对外地人“欺生”；其三，缺乏人才充分发挥作用的体制和机制。他说，振兴东北老工业基地的发展机遇，为大连加快发展创造了机会，也为我们大量引进人才创造了机会。大连的经济发展了，人才就会到大连来。为了吸引并留住人才，市政府首先对人才给予政策上的支持。第一个“点”是，在大连大学做一个人才“储备库”。近几年，大连大学成功引进留住了许多博士，他们的做法很有独到之处。市政府将把大连大学作为一个人才的储备库。大连引进和留住的人才越多越好，暂时用不上的，先放在大连大学，以备后需。第二个“点”是在软件园。软件产业是人才密集的产业，大连的软件人才缺口很大，市政府将确定一个引进软件人才的特殊政策，涉及财政税收、劳动保险、住房公积金等。

　　为了更多地培养人才，留住人才，市政府将大力支持在连高等院校的发展。

（陈序平　 云子）