网友话题关注： 300城管局长承诺文明执法 谴责城管殴打南京市民

    26日，中国各地近300位城市管理执法局长向社会发出“文明执法”承诺，承诺其所在机构将“树立亲民理念，坚持文明执法，构建和谐城”，重塑公众心中城管执法人员形象。他们同时对最近发生的一起城管执法人员与居民严重冲突事件表示“震惊”，对粗暴执法予以了谴责。他们表示相信，有关方面会尽快对事件给出一个明确说法。 （来源：新京报） 你怎么看？进来谈谈>>

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论坛热帖：拭目以待:三百城管局长承诺文明执法 重塑城管形象

网友热议：

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    城管人员成分比较复杂，受教育程度也不同。其中一部分是协管，是从社会上招的学历较低，不少是关系户；有一部分是通过公务员考试招录的，学历是本科以上，天津今年就有北大毕业生考进了城管。提高城管队伍的人员素质成为当务之急，一、必须具有大专以上学历，二、经过国家统一考试择优录用，三、经过一定时间的专业培训后才能上岗。

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    深圳政协委员杨立勋曾建议组建城管警察，称可更好防止暴力抗法，同时也可提高执法效率。城管队伍向警察转型是一种趋势。一可以充分利用执法资源，公安警种很多，如交警、刑警、巡警、经警、特警等，这些警力平时并未完全发挥作用，如果把城管职能归予警察，则能最大限度地调动执法资源。二规范执法行为，与成熟的警察权力规范相比，城管还有很大差距。三可有效防止暴力抗法。

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    如果城管真的在执法过程中理性执法，不对老百姓动粗，就是老百姓动粗，他也应该尽量克制，依法处理。只有这样，城管才能有真正的威信与执法尊严。 

[相关评论]

“城管问题”到底是个什么问题？

    南京市民郑毅和王骐在迈皋桥华电路一家炭烤生蚝店里吃夜宵，看到城管人员现场执法，二人向城管人员竖起大拇指：“你们真牛”，这一番言语挑衅引来十几名城管人员围殴，导致王骐大便失禁、右臂骨折。该店安装的摄像头记录了整个冲突过程（4月25日《现代快报》）

    笔者之所以用“城管问题”一词，乃是因为城管确实很有问题！执法往往简单粗暴，采取“打砸抢”等暴力手段，屡屡将人打死打伤，制造了许多恶性事件，甚至还有个别地方的城管叫嚣什么“打出城管威风来”，简直让人匪夷所思！从湖北天门拍下城管粗暴执法录像的普通市民被当场打死，到南京市民王骐“因言获罪”，被打得大便失禁、右臂骨折。这一原本应该执法为民的机构，如今反倒成了群众心头的“大患”，究竟何去何从引起了广泛争议。

    对此，有的地方立法规范城管执法行为，有的地方让城管接受军训，希望改变城管的不良作风，也有的地方尝试着要把城管纳入警察序列……这些措施虽然看上去有一定道理，但都不可能从根本上解决问题！纵观城管体制运行多年来的暴露出的种种问题，最致命的“硬伤”就是权责不明始终没有解决。倘若城管的权力继续不受制约和限制，什么都要管、什么都能管，甚至可以为所欲为，肆无忌惮地“施暴”，那么采取任何手段也必定无济于事，文明执法显然是一句空话！

    破解城管权责难题，关键在两点，一是要明确城管“应该做什么”，二是要明确城管“应该怎么做”。明确“应该做什么”，就是要界定职能，凡是不该管的事或与执法无关的事，请城管自觉走开，否则将受到严格处理；明确“应该怎么做”，就是既要规范城管执法行为，更要剥夺其自由“施暴”的权力，譬如规定城管只能检查督促和作出处罚决定，一旦发生争议，通过行政救济或司法渠道解决，即使最终必须强制执行，也应依法有序进行。这样，不仅可以彻底消除城管“施暴”的可能性，也符合民主法治建设的根本要求。

    城市需要管理，因而城管不可或缺；但城市更需要法治，因而不能坐视城管“施暴”不管。现代城市管理的方向应该是依法管理、民主管理、和谐管理，任何与法律法规背道而驰的粗暴执法都必须明令禁止，任何管理权力都必须受到强有力的制度约束。（来源：新华网 张森林）