打造世界级先进装备制造业基地 城镇居民人均可支配收入到2010年年均实际增长12%

    辽宁中部城市群经济区是以特大城市沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳和铁岭为支撑的重点域。区域面积、人口分别占全省44%和51%，地区生产总值、地方财政收入分别占全省63%和54%。

    核心提示

    2月26日，从省政府新闻办公室举办的新闻发布会上获悉，由省发展和改革委员会组织辽宁中部城市群各市和有关科研单位编制的《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》，由省建设厅组织编制的《辽宁中部城市群发展规划》已获省政府批准，这标志着辽宁中部城市群经济区规划进入实施阶段。

    定位：打造世界级装备制造基地

    省发改委副主任刘焕鑫在发布会上透露，辽宁中部城市群经济区将逐步打造成世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。

    按照《规划纲要》，辽宁中部城市群锁定了新的发展目标，即以2005年为基期，地区生产总值到2010年实现年均增长15%，到2015年年均增长14%，到2020年年均增长13%。城镇居民人均可支配收入到2010年年均实际增长12%，到2015年年均实际增长10%，到2020年年均实际增长10%。

    省建设厅副厅长范越林说，《规划》特别强化了沈阳作为中心城市的职能，在建设中突出了沈阳“巨型城市区”的核心作用。

    格局：“一核、四带、六群”

    立足于发挥“哈大”城市绵延带中心枢纽的作用，沿“哈大”发展轴形成各具特色的产业集聚区，辽宁中部城市群将构筑“一核、四带、六群”的区域产业空间发展新格局。

    建设沈阳特大经济核心区

    充分发挥沈阳带动和辐射作用，整合发展空间，拓展城市功能，打造世界级先进装备制造业基地和技术研发与创新基地，建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，建成超强的区域中心城市，逐步发展成为东北亚国际性中心城市。

    打造四大经济发展带

    通海产业大道经济带 以沈西工业走廊为基础，共同建设一条沈阳经辽阳、鞍山至营口的通海产业大道，这条大道包括沈西工业走廊、沈阳近海经济区、沈辽工业走廊、鞍海经济带和营口沿海产业基地，与四城市的产业空间布局和主导产业发展形成良好衔接，推进辽宁腹地和沿海良性互动发展，成为带动辽宁中部城市群快速发展的经济大动脉和重要增长极，形成北起沈阳，南至营口的经济隆起带。

    沈铁工业经济带 以102国道为轴心，南起蒲河新城，北至毛家店镇。建设成为以高新技术为先导，以大型工业项目为支柱的现代化工业基地，成为铁岭承接沈阳和国内外其他地区产业转移的主要载体和工业集中区，成为区域经济的重要增长极。

    沈本工业经济带 北起沈阳浑南高新技术开发区，向南延伸到本溪经济技术开发区、本溪工业加工区、南芬循环经济区。在空间发展方向上，以钢铁深加工制品、现代中药、旅游业发展为突破口，打造精品板材生产基地、沈阳装备制造业的配套加工基地、现代中成药制造基地、旅游休闲服务业基地，并向辽阳、鞍山和丹东延伸发展。

    沈抚产业经济带 按照沈阳“东优”和抚顺“西联”战略，实现资源共享、生态共建、发展共谋、功能共升。打造以沈抚两市共同母亲河为主轴线的沈抚产业生态环境景观带，构建沈抚两市高新技术产业聚集区，现代服务业发达区，国际化人居、休闲、生态旅游度假区。

    发展六大优势产业集群

    装备制造业产业集群 以沈阳装备制造业为中心，打造区域装备制造业研发集成总部，零部件加工向周边城市辐射转移。鞍山建设成冶金成套设备生产基地，增强抚顺、本溪的装备制造业配套能力，辽阳建设成专用设备生产基地，营口建设成船舶生产基地。

    石油化工产业集群 主要以抚顺为核心，发展炼油、乙烯、催化剂及精细化工产业。建设北方重要炼化一体化基地，以辽阳为核心，开发炼油、乙烯和芳烃三大产品链，建设全国重要芳烃及化纤原料基地。沈阳重点发展精细化工和氯碱化工等产业，鞍山和本溪利用焦化副产资源，铁岭利用煤炭资源重点发展煤化工产业。

    钢铁工业产业集群 主要以鞍钢、本钢为核心企业，营口新鞍钢、抚顺特钢等为辅助支撑，建设钢铁产业及钢铁产品精深加工产业集群，拉长钢铁产业链。

    新材料产业集群 以沈阳新纳米技术为核心构建产业链，鞍山、本溪新型钢铁材料产业链，以及抚顺、辽阳、营口等新型材料集群。

    高新技术产业集群 重点发展集成电路装备、软件等核心产业，以及打造国家生物工程、通信电子、民用航空高技术产业基地。

    制药产业集群 以构建国家级新药研发为平台，参与国际中药生产经营标准制定为主攻方向，在化学制药和生物制药领域，培育创新型网络式医药产业发展集群。

    “一轴、三区、六带”力挺现代服务业

    大力发展现代服务业，是辽宁中部城市群的一张主打牌，特别规划构建“一轴、三区、六带”的物流网络体系主框架。

    沿沈阳－营口交通线构建辽宁中部城市群物流主轴通道；发展沈阳、鞍山、营口三个物流业聚集区；建设以沈阳为中心的装备制造业物流产业带，以沈阳南部、鞍山为核心的高新技术物流产业带，以抚顺、辽阳为重点的石油化工物流产业带，以本溪、鞍山为重点的钢铁物流产业带，以沈阳、辽阳、海城、营口为重点的轻工业物流产业带，以沈阳北部地区、铁岭、抚顺西部、辽阳、鞍山为重点的农业及农产品加工业等六大物流产业带。

    与此同时，还将推进区域旅游业发展，以沈阳为中心，加速整合旅游资源，优化旅游产业结构。加强旅游服务体系建设，促进旅游产业与交通、农业等相关产业相协调。完善旅游景区基础设施建设，开辟新的国际航线，全面开通与国内省会城市、热点旅游城市的直飞航线。

    三大都市区和四条城镇发展带

    按照规划，辽宁中部城市群将划分为三大都市区和四条城镇发展带。

    大沈阳都市区 以沈阳为中心，结合抚顺、本溪、铁岭城市发展空间调整的战略机遇，发挥辽宁中部城市群通海产业大道经济带、沈抚产业经济带、沈本工业经济带和沈铁工业经济带的带动作用。

    鞍辽都市区 结合鞍山和辽阳地缘相近、产业互补优势，拓展区域发展空间。通过建设鞍海经济带、沈辽工业走廊，实现鞍山和辽阳城区南扩、海城北靠，推进鞍辽一体化发展。

    营口都市区 结合辽宁沿海经济带的开发建设，加快营口港建设，推进营口地区城市化进程，提高城镇规模，发展大营口都市区。

    四条城镇发展带 分别是铁岭—营口城镇发展带、沈阳—抚顺城镇发展带、沈阳—本溪城镇发展带和沈阳—阜新城镇发展带。其中，铁岭-营口城镇发展带是中部城市群发展的核心轴线。

    交通骨架覆盖“海陆空”

    中部城市群将建立多层次的立体交通体系，构筑城市群一小时通勤圈，全部实现都市区半小时到达。

    区域公路网建设。重点规划实施沈阳至康平、抚顺（南杂木）至草市（辽吉界）、丹东至海城、桓仁至永陵、丹东至通化等高速公路，使之与沈阳绕城、辽宁中部环线、沈阳至铁岭、沈阳至抚顺、沈阳至大连、沈阳至丹东、沈阳至彰武等已建和在建高速公路构成区域公路主骨架。配套建设沈西工业走廊相关道路设施。

    区域铁路交通建设。以连接铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口五市的哈大铁路客运专线建设为重点，配套实施沈阳枢纽东部环线、沈阳集装箱物流中心工程和本溪枢纽。通过建设沈西工业走廊铁路、沈丹客运专线和高新线、沈吉线、沙鲅线扩能提速改造工程，实现通道供给能力的提升和运行效率的改善。同时，以沈阳地铁为中心枢纽，推进区域城际铁路建设，向外辐射至抚顺、本溪、铁岭、辽阳、鞍山等城市，形成放射状的城际铁路交通网络。

    区域机场建设。加快沈阳桃仙国际机场升级改造，拓展新的航空运输通道。扩建沈阳至桃仙机场高速公路、沈阳地铁南延工程、新建机场西出口道路，全面改善机场旅客集疏运条件，强化机场枢纽地位。

    区域港口建设。营口港重点推进鲅鱼圈港区四期工程及A港池的建设，启动仙人岛新港区的开发，加快集装箱、铁矿石、钢铁、油品等大型化、专业化、集约化运输设施建设。

    城市供排水设施建设。继续推进大伙房水库输水一、二期工程及相关配套设施建设。建设沈阳石佛寺水库供水工程、本溪观音阁水库输水工程。加快推进中部城市老旧供水管网改造工程、中水回用工程等。

    目前，关于城市群城际间轨道交通问题，相关部门表示正在进一步研究和推进。据介绍，沈抚连接带发展规划、沈本一体化、沈铁工业走廊、沈营出海大道的发展规划即将出台。值得一提的是，《规划》划定了生态敏感区并提出了空间管制措施，对重要河流提出了治理方案，强调了对生态环境的保护。

    记者霍红/文、王雁/摄