制图：冯晖

    城市规划 以沈阳特大都市区为核心，建设沈抚本铁、鞍辽、营口三大都市区

    基础设施 以沈阳地铁为枢纽，建成城际铁路交通网络；共用024区号沈抚先行

    发展前景 建成区域经济一体化发展综合试验区，2020年人均GDP将达中等收入国家水平

    内容提要：经过一年多的编制修改，日前，《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》及《辽宁中部城市群发展规划》已获辽宁省政府批准，标志着辽宁中部城市群规划进入实施阶段。2月26日，辽宁省政府新闻办举办的发布会，省发改委副主任刘焕鑫、省建设厅副厅长范越林对规划做详细解读。

    人均GDP将比肩中等国家水平

    《纲要》指出，辽宁中部城市群经济区面积6.5万平方公里，人口2146万人，分别占全省44%和51%，地区生产总值、地方财政收入分别占全省63%和54%。

    《规划》提出，到2020年，辽宁中部城市群人均GDP将达到世界中等收入国家水平，城市化率达到76%。七市携手，将该区域打造成世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。逐步成为经济发展方式向集约型转变的先导区、区域经济一体化发展的综合试验区、生态文明建设示范区，全国具有发展活力新的经济增长极。

    以沈阳特大经济区为核心

    辽宁中部城市群将沿“哈大”发展轴，构筑“一核、四带、六群”的区域产业空间发展新格局，其中沈阳特大经济区充分发挥带动和辐射作用，打造世界级先进装备制造业基地和技术研发与创新基地，区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，沈阳市将逐步发展成为东北亚国际性中心城市。

    以沈阳特大城市区为核心，辽宁中部城市群规划为沈抚本铁大都市区、鞍辽都市区、营口都市区三大组织空间，沈抚本铁大都市区推动沈抚同城化、沈本一体化、沈铁一体化进程，形成辽中城市群的巨型城市核。鞍辽都市区建设国家重要的钢铁工业基地和石化工业基地。营口都市区逐步将鲅鱼圈区建设成为都市区中心，营口成为海上物流中心和临港工业基地。

    四条城镇带连接四条经济带

    中部城市群还将重点打造四条城镇发展带，即铁岭-营口城镇发展带、沈阳-抚顺城镇发展带、沈阳-本溪城镇发展带、沈阳-阜新城镇发展带。此外，形成四条经济发展带。

    通海产业大道经济带：以沈西工业走廊为基础，建设一条沈阳经辽阳、鞍山至营口的通海产业大道。

    沈铁工业经济带：以102国道为轴心，南起蒲河新城，北至毛家店镇。建设成为以大型工业项目为支柱的现代化工业基地。

    沈本工业经济带：北起沈阳浑南高新技术开发区，向南延伸到本溪经济技术开发区、本溪工业加工区、南芬循环经济区，打造精品板材生产基地、沈阳装备制造业的配套加工基地、现代中成药制造基地、旅游休闲服务业基地。

    沈抚产业经济带：构建沈抚两市高新技术产业聚集区，现代服务业发达区，国际化人居、休闲、生态旅游度假区。

    中部经济群

    之集群篇

    六大产业集群

    挺起工业脊梁

    装备制造业产业集群：以沈阳装备制造业为中心，打造区域装备制造业研发集成总部，零部件加工向周边城市辐射转移。鞍山建设成冶金成套设备生产基地，增强抚顺、本溪的装备制造业配套能力，辽阳建设成专用设备生产基地，营口建设成船舶生产基地。

    石油化工产业集群：以抚顺为核心，发展炼油、乙烯、催化剂及精细化工产业，建设北方重要炼化一体化基地。以辽阳为核心，开发炼油、乙烯和芳烃三大产品链，建设全国重要芳烃及化纤原料基地。沈阳重点发展精细化工和氯碱化工等产业，鞍山和本溪利用焦化副产资源，铁岭利用煤炭资源重点发展煤化工产业。

    钢铁工业产业集群：以鞍钢、本钢为核心企业，营口新鞍钢、抚顺特钢等为辅助支撑，建设钢铁产业及钢铁产品精深加工产业集群。

    新材料产业集群：以沈阳新纳米技术为核心构建产业链，鞍山、本溪新型钢铁材料产业链，以及抚顺、辽阳、营口等新型材料集群。

    高新技术产业集群：重点发展集成电路装备、软件等核心产业，打造国家生物工程、通信电子、民用航空高技术产业基地。

    制药产业集群：以构建国家级新药研发为平台，参与国际中药生产经营标准制定为主攻方向，在化学制药和生物制药领域，培育创新型网络式医药产业发展集群。

    中部经济群

    之服务篇

    现代服务业

    提升城市魅力

    现代服务业，是展示一个城市和地区魅力的重要舞台。

    沿沈阳－营口交通线，构建辽宁中部城市群物流主轴通道；发展沈阳、鞍山、营口三个物流业聚集区；建设以沈阳为中心的装备制造业物流产业带，以沈阳南部、鞍山为核心的高新技术物流产业带，以抚顺、辽阳为重点的石油化工物流产业带，以本溪、鞍山为重点的钢铁物流产业带，以沈阳、辽阳、海城、营口为重点的轻工业物流产业带，以沈阳北部地区、铁岭、抚顺西部、辽阳、鞍山为重点的农业及农产品加工业等六大物流产业带。

    推进区域旅游业发展，完善旅游景区基础设施建设，开辟新的国际航线，全面开通与国内省会城市、热点旅游城市的直飞航线。加快金融、信息、会展和中介服务业发展，建设沈阳区域性金融中心。

    中部经济群

    之交通篇

    交通体系构筑

    1小时通勤圈

    辽宁中部城市群建设将尽快实施和尽早完成基础设施配套及道路交通改造，交通体系将构筑1小时通勤圈，实现都市区半小时可达。大力推进电话区号024共用进程，力争尽快在沈阳和抚顺两市试行。

    公路：实施沈阳至康平、抚顺南杂木至草市、丹东至海城、桓仁至永陵、丹东至通化等高速公路，使之与沈阳绕城、中部环线、沈铁、沈抚、沈大、沈丹、沈彰等高速公路构成区域公路主骨架。

    铁路：以连接铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、营口五市的哈大铁路客运专线建设为重点，配套实施沈阳枢纽东部环线、沈阳集装箱物流中心工程和本溪枢纽。建设沈西工业走廊铁路、沈丹客运专线和高新线、沈吉线、沙鲅线扩能提速改造工程。以沈阳地铁为枢纽，延伸至抚顺、本溪、铁岭、辽阳、鞍山等城市，建成城际铁路交通网络。

    机场：加快沈阳桃仙国际机场升级改造，实施沈阳至桃仙机场高速公路扩建、沈阳地铁南延、新建机场西出口路等工程。

    港口：营口港重点推进鲅鱼圈港区四期工程及A港池的建设，启动仙人岛新港区的开发，加快集装箱、铁矿石、钢铁、油品等大型化、专业化、集约化运输设施建设。

    中部经济群

    之能源篇

    域外能源为中部

    “输血补气”

    《纲要》中明确规定了全力保障辽宁中部城市群煤炭、电力产业发展，以及加快域外能源输送，加强节能减排等方面的措施。

    实施沈煤集团西马矿改扩建、抚矿集团东露天矿能源综合开发工程、铁煤集团长城窝堡煤矿新建改扩建工程建设。推进铁岭电厂二期、清河电厂、调兵山煤矸石发电，抚顺发电厂供热分厂，沈阳金山、沈阳浑南、沈阳西部、沈阳北部，国电鞍山，本溪热电，辽阳煤矸石热电，营口华能等热电联产工程。加快法库、开原、昌图、调兵山等县（市）风力发电项目建设。

    加快域外能源输送，建设蒙东呼伦贝尔到鞍山500千伏直流输变电、辽吉间500千伏输变电、引俄入辽等输电通道。支持陕京二线、俄罗斯油气、中海油油气田开发、大连液化天然气等天然气输入工程建设。

    推进大伙房水库输水一、二期工程及相关配套设施建设，建设沈阳石佛寺水库供水工程、本溪观音阁水库输水工程。推进各市老旧供水管网改造、中水回用等工程。

    本版稿件由记者 高晓红 实习生 王姝采写