记者昨日从国家发展和改革委员会获悉,国家发展改革委价格监督检查司经过立案调查,认定“世界拉面协会中国分会”(又称方便面中国分会)及相关企业涉嫌相互串通、操纵市场价格,违反《价格法》,责令其立即改正错误,消除不良影响,并将依法作出进一步处理。
7月下旬以来,国家发展改革委不断收到群众投诉举报和律师来函,反映“世界拉面协会中国分会”及相关企业涉嫌串通上调方便面价格。国家发改委随即立案调查,并约见有关人员核实了解情况。
据调查,去年底至今年7月初,方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议,协商方便面涨价事宜。有关企业按照以上会议协调安排,从今年6月起,相继调高了方便面价格。
国家发展改革委认定:方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发,向全行业传递龙头企业上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息,致使部分地区不明真相的群众排队抢购。上述行为,严重扰乱了市场价格秩序,阻碍了经营者之间的正当竞争,损害了消费者合法权益。此外,方便面中国分会在被调查过程中,没有提供完整的会议纪要文本;接受调查后,通过媒体发表不实言论,否认串通涨价事实。
方便面中国分会和相关企业的行为,违反了《价格法》第七条“经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”,第十四条“经营者不得相互串通,操纵市场认定价格”,第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规,加强价格自律”的规定,以及国家发展改革委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”的规定,已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。
国家发展改革委责令方便面中国分会立即改正错误;公开向社会作出正面说明,消除不良影响;宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容。对方便面中国分会和相关企业的串通涨价行为,国家发展改革委将深入调查,并依法作出进一步处理。
据新华社
【新闻延伸】
方便面中国分会拒绝对通报发表意见
昨日,记者联系了世界方便面协会中国分会新闻负责人杨翠霞,当记者询问杨女士对发改委通报及处理意见的看法时,杨女士毫不客气挂断电话,此后手机一直处于关机状态。在世界方便面协会中国分会拒绝回应的情况下,记者联系了它的指导机构中国食品科技协会,新闻负责人王苏女士对记者表示:“有关方便面事情,上面有纪律,一律不准说,稍后会有一份‘协会致消费者声明’统一对外表态,但具体声明的内容和发布时间都不能说。”但王苏答应,在征求领导同意后给记者发一份声明内容,但截止记者发稿,王苏的手机与杨翠霞一样,一直处于关机状态。
辩称方便面如房价,协会未做主
7月26日“方便面企业集体宣告调价”首日,记者曾联系方便面中国分会新闻负责人杨翠霞。针对行业协会在提价中所扮演带头角色的质疑,她表示,方便面的价格就好比房价,协会甚至政府要下压,未必就能马上压得下来。
她说,方便面行业不是垄断行业,不像水、电、煤,国家统一定价,作为市场经济主体的方便面企业有自主定价权,行业协会扮演的角色只是从中协调,没有决定价格的权力。
曾声称涨价是企业自发要求
世界方便面协会中国分会目前的会长,就是华龙日清的董事长范现国。此次调价,华龙日清为主导力量之一。该公司起家于低端方便面市场。
谈到方便面涨价,方便面协会称是企业自发要求。“每次企业家一坐在一起就拿价格问题来谈,我们作为行业协会又不能阻止他们,这毕竟关系到他们的生存。”该负责人告诉记者。
始终否认行业协会介入提价
当天在接受本报记者采访时,世界方便面协会中国分会方面从始至终以自己口中“真相”否认了行业协会参与了抬价,这些情况的认定显然与如今被发改委初步查明的“去年底至今年7月初,方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议,协商方便面涨价事宜。”的事实显然前后矛盾。
记者了解到,自去年底至今年7月期间,包括白象等方便面企业已做过一轮价格调整,而这次调整企业范围显然更大,经过行业协会进行讨论的结果是,7月26日,由华龙日清带领,中低价方便面价格整体上调。康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等十多家知名企业全部参与近期调价行动。有报道指出,这些企业的产品市场覆盖率达到95%以上。据《广州日报》