8月2日，国务院正式批复了国家发改委、振兴东北办报送的《关于报送东北地区振兴规划的请示》，原则同意《东北地区振兴规划》，并请相关部门认真组织实施。

    辽宁省发改委副主任胡建阳称，这是我国第一个由国务院正式批复的地区性发展规划，也是继2003年中央提出振兴东北老工业基地之后，东北振兴的又一里程碑性事件。

    辽宁的“五点一线”、东北将建六条大通道等很多重点规划都被列入东北地区振兴规划中。

    在批复中，国务院表示要把东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，“四基地一区”，实现东北地区经济又好又快发展。《东北振兴规划》编制历时整整一年，规划覆盖地区为东北三省及内蒙古东部地区，土地面积145万平方公里，总人口1.2亿。

    规划以“十一五”时期为重点，重大问题展望到2020年。东北振兴规划的总体目标是努力将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域。

    胡建阳：第一份国家编制的地区发展规划

    昨日，记者采访了辽宁省发改委副主任、省振兴办负责人胡建阳，请他对刚刚获得批复的《东北地区振兴规划》进行解读。

    胡建阳说，《东北地区振兴规划》是第一个由国务院批复的地区发展规划，此前在西部大开发和中部崛起战略上，也没有编制国家性的区域发展规划，即使是长三角、珠三角地区也没有编制国家性区域发展规划。《东北地区振兴规划》把未来东北地区发展的一些重大问题都讲明了，为东北下一阶段的发展奠定了基础。

    胡建阳认为，从《东北地区振兴规划》中可以体现出辽宁在东北地区发展过程中领头羊的地位。

    【规划焦点】

    目前，《东北地区振兴规划》最后确定稿正在印制下发过程中，还没有对外正式公布。不过，记者从昨日获得的一份《东北地区振兴规划》最后送审稿中，还是了解到了规划的一些细节内容。相关人士称，规划最后定稿与送审稿相比，可能会在局部上有所修改，但是，整体框架不会改变。

    区域发展：沿海经济带以大连为龙头

    规划（送审稿）中提出引导东北区域分工与合作，加强跨区域重大基础设施建设。

    要提升哈大经济带优势，深入挖掘沿海开发潜力，依托“两纵四横”二级轴线，形成合理的空间格局。

    优先发展哈大经济带。建设以大连经济区、辽中经济区、长吉经济区和哈大齐工业走廊为核心区域的哈大经济带。

    努力打造沿海经济带。以大连为龙头，推进东北沿海地区的开发。以长兴岛、营口沿海、锦州湾、丹东和花园口“五点一线”为重点。

    促进二级轴线健康发展。以“两纵四横”二级轴线（东部通道沿线、齐齐哈尔—赤峰、绥芬河—满洲里、珲春—阿尔山、丹东—霍林河、锦州—锡林浩特）为依托，沿线城市为载体，实施“点状”重点开发。

    整合资源：东北将建六条通道

    规划（送审稿）提出，东北地区要完善综合交通运输体系。重点建设同江至大连、东北东部通道、黑河至北京、绥芬河—满洲里、珲春—阿尔山、丹东—锡林浩特六条通道。

    此外，还要逐步形成7大综合运输系统：新建与改造连接蒙东地区煤炭基地与东北三省主要能源消费区的铁路、公路；强化大连的原油接卸和中转功能，形成完备的石油运输系统；大连、营口矿石码头建设，形成高效矿石建设；四是突出“铁水联运”，形成高效粮食运输系统；以大连港为干线港口，其它港口为支线或喂给港，建成高效便捷的集装箱运输系统；发展重型装备运输系统；建设快速便捷的客运系统。

    东北地区还将完善和优化铁路网结构，建设跨区铁路运输通道和疏港铁路。引导大连、营口、锦州、丹东等港口之间以及与环渤海地区其它港口的合理分工。扩充和完善大、中型机场，加快发展小型机场。 记者 金超