当“农民”，还是当“市民”？

    ———游走在城市化与新农村之间的两难选择

    户籍制度，从来都是一个牵动人心的话题，因为它和社会保障、医疗、就业、教育等福利息息相关。

    上世纪50年代建立的现行户籍制度，将我国划分为城市和乡村二元社会，将国人划分为“农业户口”和“非农业户口”两个群体。“二元”户籍分割之下，城乡之间壁垒森严。为了寻求和城里人同等的待遇，许许多多农民千方百计离开土地，希望转变身份，成为城里人，吃上“商品粮”。“宁要城市一张床，不要乡村一所房”，成为一定时期国民的选择。

    随着社会经济的迅速发展，城乡差距的不断缩小，事情好像“正在起变化”。

    这一变化在走向城市化的郊区表现得最为明显。在城市化推进的背景下，城市郊区的前景变得很诱人，农村的吸引力在不断增长：在土地不断升值的现实与憧憬之下，新农村建设的政策光辉又增加了乡村生活的亮度。

    与此同时，“农转非”的诱惑则大打折扣。当年，变为“市民”，曾被“农民”视为“鲤鱼跳龙门”式的命运转变机会。如今，一些当年辛辛苦苦跳出“农门”的人，希望重新得到“农民”身份，享受“城市化”与“新农村”的盛宴。

    “非转农”，相对于当年浩浩荡荡的“农转非”，只是一泓浅浅的溪流。但仔细考量，两种选择背后却有一个共同前提———与户籍相对应的利益。怀有“非转农”心思的人，无疑是看到了“农民”身上的实惠。

    正在破冰前行的户籍管理制度，最大特征就是由城乡分治的二元社会转变为城乡协调的一体化社会。转变的最终目的之一，是消除附加在户籍上的城乡差别。在“农民”、“市民”变向“居民”的路上，当“农民”还是当“市民”，每个个体都有权利基于自身实际作出选择。

    确实，对相当一部分人来说，当“农民”，还是当“市民”，这是个问题。两难选择背后，横亘在城乡之间的坚冰，正缓缓融化……

    曹台村“农民”的幸福生活于洪区马三家镇曹台村，是沈阳市二环外一个较大的行政村，拥有耕地7030亩。全村730户2500口人，其中“农业人口”占95%。

    根据于洪区推进城市化的规划：到2010年，全区城市化率达到75%。可以想见，在于洪区融入城市的进程中，如今作为社会主义新农村试点村的曹台村，城市化只是时间问题。

    “现在，没听说谁愿意把户口迁到城里！”采访时，村干部告诉记者。

    新农村政策的光辉，让曹台村的“农民”心中暖洋洋的；城市化前景下土地升值的诱惑，让他们对自己的“农业户口”无比珍视。这，也正是记者选择曹台村作为采访样本的理由。

    幸福之一：“农门”内的美丽景致

    曾令她一度为之心动的“非农业户口”，如今已经没有多大诱惑。

    “目前，除了养老保险，没什么担心的。”7月11日，56岁的孙雅洁告诉记者：“现在的城市户口没什么值得羡慕的，不顶吃也不顶喝。”

    孙雅洁是曹台村一位普普通通的农民。记者见到她的这一天，她正在家里和邻居聊天。3间宽敞、亮堂的大房子，擦得锃亮的地板，一应俱全的家用电器，显示着这个家庭的富裕。

    “我家种10亩多地，能挣钱，国家还给补贴。”收成最好时，一亩地的收入可以达到500元，这让孙雅洁很满足。

    而在以前，种地的收益远没有这么好。她记得，1984年以后若干年，一年下来，除去上交的“三提五统”、农业税费外，一亩地只能挣150元左右。那时候，家里两个孩子上学，她和丈夫王宝昌大多数时间被“绑”在14亩稻田里，一年收入自己腰包的也就2000多元。

    如今，种的地没有过去多了，但孙雅洁种地的收入却远远超过了以往。曹台村村委会张贴的一张农资综合补贴资金公示表显示，她家今年种地得到的各种补贴接近340元。

    “随着国家惠农政策力度的逐渐加大，农民种地得到的补贴越来越多。”村委会副主任孙淑芳告诉记者。

    作为农民，孙雅洁他们的幸福感不仅仅来自于生活条件的改善和农业收入的增加。

    “不久前，267路公交车的线路延伸到了我们村”，“你要是晚上来采访，柏油路两侧的50盏路灯可亮了”，“有了农村合作医疗，个人看病政府给‘报销’（一部分）了。”孙雅洁和邻居于会兰你一言我一语，说着生活的变化。

    被列为社会主义新农村试点村的曹台村，这两年大变样，修建了文化广场，安装了健身器材，组建了灯光球场，搭建了戏台，设置了文化科普长廊，组建了业余秧歌队、文艺队，群众的业余文化生活变得多姿多彩。

    “不像那些年，去城里看一场电影都费劲，坐着集体的马车进城，看完后急忙去赶车，否则就得走着回来。”抚今追昔，孙雅洁很是感慨。

    幸福之二：“两栖农民”的潇洒日子

    每天清晨，孙雅洁的丈夫王宝昌都会骑上小摩托，乐呵呵地招呼同村的几位同事，赶到邻近的沈阳市第三水泵厂去上班。

    同城里人一样上班，下班后不耽误干农活，潇潇洒洒赚“双份钱”，58岁的“两栖农民”王宝昌显得“很年轻”。他在厂子里当保管员，“活儿不累”，一个月可以拿到600多元。“家里那几亩地，机械化作业，占用不了他多少时间。”孙雅洁说。

    在村里，像王宝昌这样的“农民”不在少数。他的儿子、儿媳也都在工厂上班。他们改变了沿袭几千年的“日出而作，日落而息”的单一劳作模式，田间、车间两不误，潇洒地走上了致富路。

    这几年，在家门口打工成为农村“上班族”，在曹台村已经成为一种潮流。“就业机会的增多，让村民有了更多的选择。现在，村里的壮劳力几乎都有上班的地方。”孙淑芳介绍。

    据介绍，在曹台村，村民不出村，也能找到就业场所。现有的6个服装厂，可解决劳动力200多人；正在建设的几家企业，投资规模可达到3000万。“再过几年，村民完全有机会换工作。”孙淑芳说。

    幸福之三：离村“农民”的优越感

    只要愿意，他可以很容易地从“农民”变为“市民”。因为按照沈阳市户籍管理规定，只要在城市有一处拥有产权的住所，就能把户口登记在市区。但赵万子显然没有考虑这个问题。人已进城好多年了，他家四口人的户口却依然在曹台村。

    “他离开村子最少十多年了，现在在沈阳一家血栓病医院当大夫，在城里早已经有了自己的房子。”曹台村熟悉赵万子的人介绍。