【新闻要点】

    调查公务员违法违纪案件严禁采取暴力等非法方式

    公务员玩忽职守导致重大事故或者群体性事件将被处分

    公务员以贿赂等手段破坏选举情节严重者将被开除

    公务员包养情人予以撤职或开除

    公务员违反廉政纪律情节严重将被开除

    公务员扣压、销毁举报信件情节严重者予以开除

    公务员违反规定超计划生育给予降级或撤职处分

    公务员挪用公款赌博给予撤职或开除处分

    公务员参与营利性活动将受处分

    国务院总理温家宝日前签署第495号国务院令，公布《行政机关公务员处分条例》。

    条例规定，行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。

    这一条例自2007年6月1日起施行。 据新华社

    记者邀专家谈《条例》重点

    不仅治“贪” 更要治“庸”

    孙庆国是辽宁行政学院公共管理教研部主任,辽宁省行政科学研究所所长，他昨日接受记者专访。

    孙庆国说，《行政机关公务员处分条例》（以下简称《法规》）是建国以来第一部以行政法规的形式来规范公务员行为、加强监督、严肃机关纪律的法规。

    2005年4月《公务员法》出台，同时为了更好地履行《公务员法》，将陆续有24个配套法规出台，《法规》属于这其中较早的。

    孙庆国认为，《法规》最重要的作用除了规范公务员行为有了法律依据，也详细地对不同种类的违规行为进行了细致的分类，如何处理也更具体化，使公务员处罚更具有可操作性。

    同时，他表示，《法规》体现了一个最明显的特征就是，不仅要治“贪”，更要治“庸”，治“不道德”。“庸”主要指公务员不作为，“不道德”即指违反了作为公民最基本的道德准则，《法规》中指出，虐待、遗弃家人，包养情人等都将受到处罚。

    孙庆国认为，行政机关即依法履行职责，同时也应受到法律约束，《条例》就是对处理公务员违法乱纪给出了具体处理办法。

    “《法规》的内容是对公务员最起码的要求，因为公务员的意义在于做一个遵纪守法的‘模范公民’。”孙庆国认为《法规》对公务员的一系列规范，最终的结果将是对公民权利的保护增加了。这正体现了“以人为本”以及和谐社会建设的宗旨。记者 杜沫

    【条例解读】

    调查违法公务员严禁欺骗

    监察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据；非法收集的证据不得作为定案的依据。

    严重玩忽职守者可开除

    行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的，将被处分。

    条例规定有以上行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

    公务员非法出境将被开除

    行政机关公务员以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举，将被给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

    条例同时规定，公务员非法出境或者违反规定滞留境外不归，将被给予开除处分。

    虐待家庭成员将被处分

    行政机关公务员有包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。条例还规定，行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。

    行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、扶养义务的行为，有虐待、遗弃家庭成员的行为，或有严重违反社会公德的行为，将被给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

    索贿受贿行贿可被开除

    行政机关公务员有违反廉政纪律行为的，情节严重的应给予开除处分。违反廉政纪律的行为主要有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等。

    打击报复情节严重者将被开除

    行政机关公务员压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

    搞迷信活动情节严重将开除

    行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

    条例还明确，公务员参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。

    挪用公款赌博可被开除

    对挪用公款进行赌博的行政机关公务员，给予撤职或开除处分。条例同时规定，行政机关公务员参与赌博的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

    在企业兼职将受处分

    行政机关公务员从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，情节严重的将被开除。

    行政机关公务员对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的，也将受到处分，情节严重的将被撤职。