近期，重点规划建设好保税港区，使港口作业、保税加工、保税物流、国际贸易、商品展示、研发检测等特殊功能区基本具备，互相促进，良性互动，共同发展，做到进口货物入港保税、出港货物出港退税、港内货物自由交换。

    中期，将保税港范围扩大到整个大孤山半岛，将保税港政策延伸到油品、粮食、矿石、汽车码头，筹建长兴岛保税物流中心和出口加工区，把长兴岛建成与保税港互动的出口加工主导型国际合作工业园区。

    远期，构建以大连大窑湾保税港区为龙头、以腹地保税物流中心为节点的东北保税物流网络，使大连大窑湾保税港区在东北振兴和大连航运中心建设中发挥不可替代的牵动、辐射和示范作用。