昨天19时，省十届人大三次会议在友谊宾馆15号楼举行了第二次记者招待会。会上，省政府秘书长冯韧、沈阳市委常委、常务副市长赵长义、大连市委常委、常务副市长王承敏、省政府纠风办副主任韩玉起等有关负责人，向新闻界通报了辽宁省去年在软环境建设方面取得的显著成果，并回答了记者的提问。
    省政府秘书长冯韧说，作为辽宁环境建设年，去年软硬环境建设有了一个突破性的进展。解决了关卡太多、审批程序繁杂、办事拖拉、工作态度简单粗暴、政策存在缺陷、政务透明度不够、公开性差、行政执法不公等问题。截至去年底，两批123个软环境建设问题，已经得到解决和部分解决的有118个，做出说明解释的有5个。
    但他也表示，目前一些深层次问题还没有得到彻底解决，主要有9个方面：部分行政执法单位靠收费、罚款维持运转的现象没有改变；个别行政执法单位存在有法不依、执法不严、违法不究以及个别执法人员徇私枉法、野蛮执法问题；少数部门之间仍然存在职能交叉问题；行政执法中的自由裁量权幅度过大，存在执法不公问题；社会信用体系建设，包括诚信政府、诚信企业、市场诚信、个人诚信和信用制度建设相对滞后；行政审批制度改革尚未完全到位；评比、表彰、检查等活动仍然过多；行政审批大厅的功能还有待于进一步提高和完善；政务公开不到位。
    对此，冯韧表示，去年12月21日省政府已专门召开会议，研究部署具体整改措施，明确了相关部门的责任和任务。目前，解决这些软环境深层次问题的工作方案和具体实施意见正在形成，省政府有关部门将在研究后，提交省政府常务会议审定。省政府力争用三年左右的时间彻底解决。
    针对有记者提出“在去年行风评议中为何没有实行末位淘汰制”的问题，省政府纠风办副主任韩玉起表示，去年之所以在评议的方式、方法上进行了一些很大的调整，主要是省政府确定了以解决问题为行风评议这项工作的重点。为了鼓励部门积极查改解决问题，使民主评议走到真正为民办实事的轨道上来，取消了一票否决和末位淘汰的制度。目前，在具体的执行当中这个做法已收到了良好的效果，各行各业已将整改措施落实到了基层部门。
    今年，全省民主评议工作还要进一步改进，即把概念化的评价转变为具体化的评价，就是人民群众对部门满意不满意，不再画道了。你满意要说为什么满意，不满意要举出实事。此外，今年还要成立软环境问题举报中心，建立公共信息服务网。

（记者郭强 赵桂华 实习生杨国勇）