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腐败“七招”? 国企改制是最后的腐败晚餐?


新华网辽宁频道( 2004-09-09)
来源:法制晚报

    

    邵道生:廉价买“死鸡”腐败者瓜分国有资产何止“七招”

    

    郎咸平其人与“郎顾之争”

    郎咸平,经济学者,1986年获宾夕法尼亚大学沃顿商学院金融学博士学位,曾执教于沃顿商学院、密歇根州立大学、俄亥俄州立大学、纽约大学、芝加哥大学等,现任香港中文大学和长江商学院金融学客座教授。此外,郎咸平还曾担任世界银行公司治理顾问、深交所公司治理顾问、亚洲开发银行的中国银行改革治理顾问、香港政府财经事务局公司治理项目顾问等职。

    今年8月,郎咸平在上海复旦大学以《格林柯尔:在“国退民进”的盛宴中狂欢》为题发表演讲,指责顾雏军炮制“民企神话”,席卷国家财富,随后接到他“炮轰”以来的第一封律师函,也导致经济学界关于国企改制中国有资产流失问题的大论战。

    昨天,《新民周刊》一篇名为“郎咸平你不厚道,有话好好说”的文章迅速被各大网站转载,为“郎咸平现象”再添一把火。国际学者、华东政法学院商学院名誉院长、新加坡证券交易所总裁顾问汪康懋“感到有社会责任反驳郎的观点”,表示“国资委管辖的160多家大型国企绝对不存在国有资产流失”问题。

    “你不觉得更该站在反腐的立场上看待‘郎咸平现象’吗?”社科院研究员、制度反腐专家邵道生在接受记者采访时反问了一句。

    国有资产流失早已成为“共识”

    法制晚报(以下简称法晚):你如何看待“郎顾之争”?

    邵道生(以下简称邵):郎咸平“炮轰”格林柯尔后,学术界先是“集体失语”,但实际是在蓄积力量。接着,一些人仓促应战,没多久,学术界、舆论界俨然分成“挺郎”和“倒郎”两大派。

    法晚:对郎咸平的国企改制观点你怎么看?

    邵:细读郎咸平的文章,我感觉他想说的最重要的主题应是“停止以瓜分国有资产、防止国有资产大量流失为目的的国企改革”,这是我的理解。如果他这样表述主题,“倒郎派”抓不到他的“辫子”。

    法晚:国有资产大量流失是不是事实?

    邵:“倒郎派”有个共同的悲哀,即面对是不是存在国有资产大量流失问题,习惯了“政治性思维”、“政治性判断”,什么“主流是好的,问题是次要的”,什么“善待为社会做出贡献的人”,什么“学者不能把企业家作为敌人”等,但对国有资产流失严重到什么程度,根本拿不出数据来。正因如此,他们一直回避国有资产流失的事实存在。我的《七论“将国资当作‘唐僧肉’的改制必须改回去”》发表后,人民网出现数千条“控诉式跟帖”,即便是国资委,国有资产流失的普遍性也已成为“共识”。

    最快发财方式就是变“国”为“私”

    法晚:你有没有注意到,“倒郎派”中很大一部分是著名经济学家?

    邵:一些与利益集团的利益密切相联的前卫经济学家,不去基层调查,只在书斋里大谈不合国情的洋理论,以影响地方高层决策为己任,这是非常危险的。

    法晚:国企改制中的腐败有多严重?问题出在哪里?

    邵:应该说,我们的国企改革是在没有充足理论、足够经验下进行的,更是在一些前卫经济学家鼓吹下进行的,因而带有一窝蜂的特征,最明显的“症状”是:当高层想了解改制进行得如何时,一些地方的国企已被卖得差不多了。法晚:怎么理解一窝蜂现象?

    邵:一些地方政府将改制作为终极目标,为改制而改制,甚至置国家文件于不顾暗箱操作。最终结果是什么?一位亿万富翁说过一段话:“今天,最有效、最快的发财致富方式,就是将国有资产变成我口袋里的钱,国家的钱实在太多了,没有谁数得清,也没有谁能看守得天衣无缝,实际上,许多看守国有资产的人并不反对把国家的钱放进我的腰包里。”因此,中国富豪的冲刺速度世界第一,最新的年度全球财富报告称,中国已有24万人成为千万富翁,掌控近万亿美元财富。什么原因?哪怕是次要的,也与一窝蜂式的国企改制有关。

    国企改制腐败监督重点

    法晚:国企改制中的腐败是个别现象吗?

    邵:山西运城市2.3亿元国资一夜“大缩水”,被一家民企以6410万元收购;上海一家国企老总借改制之名,施展“腾挪大法”化公为私,侵吞国有资产上千万……有的经济学家说,这只是个例,但如果反问有数据证明是个例吗,恐怕他们又会集体失语了。

    两个省级检察院的数据证明,国企改制中的腐败已发展到相当程度。第一,国有、集体资产改制中的流失现象,已成为江苏省检察机关近年查办职务犯罪案的重点;第二,今年上半年,浙江省检察机关查办涉案金额50万元以上职务犯罪案78件,其中涉案金额最大、人数最多的,都发生在企业改制期间。从某种意义上说,国企改制已是“最后一顿丰盛的、免费的、权力性的腐败晚餐”。法晚:为什么会出现这种现象?

    邵:原因很多,但与一些前卫经济学家的“代价论”有关。何谓“代价论”?一位著名经济学家曾提出这样的观点:“为达到改革目标,必须牺牲一代人,而这一代人就是3000万老工人。”另外,什么国有经济应“靓女先嫁”,什么社会利益重新分配、调整的原则应向“精英”倾斜等等,好像国有企业就是烫手的山芋,非得贱卖、甩卖出去不可。

    八仙过海腐败何止"七招"

    法晚:郎咸平“炮轰”顾雏军,指出他的“七招”,你怎么看?

    邵:顾雏军是不是真实施了这“七招”我没有发言权,但郎咸平的“七招”论却活龙活现地说出了国企改制腐败中的常用招数。

    比如,资本积累中有种“拾死鸡”现象,就是说有眼光的人看到一个企业败落但内质尚可,在其濒临倒闭时介入,只花很小的代价就能得到这个企业,经过一番运作后,让这个企业再现生机,这样,无论是自己经营或再度出手,“拾鸡人”都将赚上一笔。郎咸平的“七招”就指出,国企的“有权人”,把好好的鸡搞得半死不活,然后把它当作死鸡贱卖给自己,到手后或再出卖,或让它恢复成活蹦乱跳的鸡,个人资产转眼间迅速膨胀。其实,国企改制中的腐败招数何止这“七招”,真是“八仙过海,各显神通”。

    法晚:这意味着你完全赞成郎咸平的观点?

    邵:我并不赞成郎咸平的所有观点,但他抨击国企改制中的国有资产大量流失的观点,我非常赞成。

    郎咸平究竟说啥了

    6月17日郎咸平质疑TCL产权改革方案。郎称,回首TCL的历程会发现,这实际是国有股权稀释过程,是以股权激励为招牌,以证券市场为渠道,使国有资产逐步流向个人的过程。

    8月2日郎咸平追问海尔管理层,当初成立海尔投资时,到底通过何种过程让海尔投资拥有海尔商标专利权?到底通过何种过程,将零部件的供应权转到海尔投资手中?

    8月11日郎咸平质疑格林柯尔董事局主席顾雏军,以“七板斧”伎俩席卷国家财富。郎咸平将顾雏军的巧取豪夺归纳为“七大板斧”,即安营扎寨、乘虚而入、反客为主、投桃报李、洗个大澡、相貌迎人及借鸡生蛋。

    倒郎学者怎样答

    华东政法学院商学院名誉院长汪康懋:我作为具有郎所缺乏的10多年商界经验的国际学者,有责任反驳郎的观点。国资委管辖的160多家大型国企绝对不存在国有资产流失,不能坐视郎咸平将一个一个优秀企业家推上审判台。

    复旦大学中国经济研究中心主任张军:郎做的是一种“案例分析”,是在有限的数据基础上做分析、推测,因此,研究的结论不够成熟,还停留在猜测层面。

    北京大学光华管理学院副院长张维迎:国有资产流失肯定是有的,私人资产也同样会有受损失的时候,关键要看国企改制给整个社会财富、社会价值的增加带来的好处,整体性的好处是远远大于它流失掉的那部分损失,这些损失往往是为了总财富的增加而不得不付出的成本。(郑飞)

 

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